江夏區(qū)揭榜攻關(guān)項(xiàng)目發(fā)榜方技術(shù)需求征集通知！此次征集條件原則及申報(bào)程序、補(bǔ)貼、時(shí)間等內(nèi)容整理如下，最高不超過(guò)50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)！本文將附上江夏區(qū)“揭榜掛帥”項(xiàng)目管理辦法（試行），請(qǐng)大家參考！

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一、江夏區(qū)揭榜攻關(guān)項(xiàng)目發(fā)榜方技術(shù)需求征集原則

技術(shù)需求應(yīng)聚焦企業(yè)研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，突破關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料與工藝等需求迫切需要解決的技術(shù)瓶頸，由企業(yè)（發(fā)榜方）出題，高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)揭榜答題，開展技術(shù)攻關(guān)，有效提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、江夏區(qū)揭榜攻關(guān)項(xiàng)目發(fā)榜方技術(shù)需求征集條件

發(fā)榜方應(yīng)符合以下條件：

（一）在武漢地區(qū)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

（二）技術(shù)需求應(yīng)為制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)或產(chǎn)品研發(fā)，在技術(shù)攻關(guān)成功后能積極開展示范應(yīng)用，形成一定市場(chǎng)規(guī)模。

（三）能夠提供聯(lián)合研發(fā)、試驗(yàn)驗(yàn)證、產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節(jié)所需的資金、場(chǎng)地、市場(chǎng)等配套條件，項(xiàng)目總投入原則上不低于50萬(wàn)元，發(fā)榜金額不少于10萬(wàn)元。

（四）近3年內(nèi)無(wú)不良信用記錄，無(wú)重大違法行為。

三、江夏區(qū)揭榜攻關(guān)項(xiàng)目發(fā)榜方技術(shù)需求征集時(shí)間

5月10日-5月14日

四、江夏區(qū)揭榜攻關(guān)項(xiàng)目發(fā)榜方技術(shù)需求征集程序

請(qǐng)發(fā)榜方填寫揭榜攻關(guān)項(xiàng)目技術(shù)需求信息，報(bào)送項(xiàng)目落地區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技管理部門。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技管理部門匯總后，于2024年5月13日（星期一）17:00前將蓋章掃描版和電子版打包反饋至郵箱，文件名統(tǒng)一為“XX公司揭榜攻關(guān)項(xiàng)目發(fā)榜方技術(shù)需求征集”。

五、江夏區(qū)揭榜攻關(guān)項(xiàng)目發(fā)榜方技術(shù)需求征集有關(guān)要求

（一）揭榜攻關(guān)項(xiàng)目的項(xiàng)目執(zhí)行期原則上不超過(guò)2年。

（二）同一單位、同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，同一年度原則上只能申報(bào)一項(xiàng)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。

江夏區(qū)“揭榜掛帥”項(xiàng)目管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為深入實(shí)施“五區(qū)”戰(zhàn)略，奮力建設(shè)“五個(gè)江夏”，以“一示范四先行”為行動(dòng)路徑，探索改革科技項(xiàng)目組織模式，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以“揭榜掛帥”方式開展有組織的科研，充分調(diào)動(dòng)和整合創(chuàng)新資源，集中力量攻克制約我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)問(wèn)題、關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸、科技成果轉(zhuǎn)化難題，實(shí)行“江夏需求，全國(guó)解決”，推動(dòng)全國(guó)高水平科技創(chuàng)新力量支撐江夏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。特制定本辦法。

第二條 江夏區(qū)科技計(jì)劃“揭榜掛帥”項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“揭榜掛帥項(xiàng)目”）包括成果轉(zhuǎn)化和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃兩類項(xiàng)目。

（一）成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目

由院士、知名專家引領(lǐng)的科研成果，并在區(qū)內(nèi)落地轉(zhuǎn)化，如一般應(yīng)由成果相關(guān)團(tuán)隊(duì)組織實(shí)施，原則上每年立項(xiàng)不超過(guò)3個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目支持金額為項(xiàng)目總投入的40%，且最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

（二）重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃類項(xiàng)目

符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞“3311”產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦汽車、光電子信息、大健康、人工智能、量子科技、新能源、新材料、智慧安防等產(chǎn)業(yè)，亟需補(bǔ)短板的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)類項(xiàng)目,原則上每年立項(xiàng)不超過(guò)6個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目支持金額為項(xiàng)目總投入的30%，且最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

第二章 條件要求

第三條 發(fā)榜方條件

（一）發(fā)榜方是江夏區(qū)內(nèi)具有法人資格的企事業(yè)單位，其工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、統(tǒng)計(jì)核算原則上應(yīng)在江夏區(qū)，且承諾在江夏區(qū)合法、存續(xù)經(jīng)營(yíng)5年以上獨(dú)立法人，一般為承接過(guò)市、區(qū)同類型項(xiàng)目（成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目）的企業(yè)需結(jié)題驗(yàn)收通過(guò)后才能參加“揭榜掛帥”項(xiàng)目。發(fā)榜企業(yè)原則上為對(duì)江夏區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)的企業(yè)，優(yōu)先支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技（擬）上市企業(yè)、龍頭企業(yè)。項(xiàng)目申報(bào)單位近三年內(nèi)無(wú)不良信用記錄，無(wú)重大違法行為，當(dāng)年發(fā)生重大環(huán)境污染事件被司法部門立案查處的、安全生產(chǎn)發(fā)生死亡事故，取消當(dāng)年申報(bào)資格。

(二)成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目發(fā)榜方，還需符合以下條件：

1.發(fā)榜方技術(shù)需求應(yīng)為制約江夏區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，能填補(bǔ)行業(yè)空白、國(guó)產(chǎn)替代或顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。

2.具有保障項(xiàng)目實(shí)施的自有資金投入，發(fā)榜金額不低于100萬(wàn)元，且申報(bào)年度的上年度研發(fā)投入不低于150萬(wàn)元，能夠提供項(xiàng)目實(shí)施的配套條件。

3.已組建成果轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)應(yīng)包含研發(fā)、運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)及技術(shù)經(jīng)理人等人員，能夠提供項(xiàng)目實(shí)施的配套條件，優(yōu)先支持已獲專業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資的企業(yè)。

(三)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃類發(fā)榜方，還需符合以下條件：

1.發(fā)榜方技術(shù)需求應(yīng)為制約企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，在技術(shù)攻關(guān)成功后能積極開展示范應(yīng)用，形成一定市場(chǎng)規(guī)模。

2.具有保障項(xiàng)目實(shí)施的自有資金投入，發(fā)榜金額不低于50萬(wàn)元，申報(bào)年度的上年度研發(fā)投入不低于100萬(wàn)元，能夠提供項(xiàng)目實(shí)施的配套條件。

第四條 揭榜方條件

（一）揭榜方應(yīng)為高校院所或企業(yè)與高校院所組成創(chuàng)新聯(lián)合體形式，其中重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃類項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為院士、或具備正高以上職稱的行業(yè)知名專家。

（二）揭榜單位應(yīng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、充足的資金投入和穩(wěn)定的技術(shù)隊(duì)伍，能夠針對(duì)發(fā)榜項(xiàng)目需求，提出攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化的可行性方案。對(duì)在申請(qǐng)揭榜的應(yīng)用場(chǎng)景中運(yùn)用的技術(shù)或產(chǎn)品，擁有明晰的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（三）揭榜單位是創(chuàng)新聯(lián)合體形式的，實(shí)行牽頭單位負(fù)責(zé)制。所有參與揭榜單位應(yīng)簽署聯(lián)合揭榜協(xié)議，明確合作各方的合作方式、任務(wù)分工、經(jīng)費(fèi)投入及分配、收益分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬等事項(xiàng)。

（四）揭榜單位與發(fā)榜單位雙方不能為同一單位或其下屬子公司或股東，其研發(fā)團(tuán)隊(duì)成員沒有互為發(fā)起人、出資人、股東、董事、高管、債權(quán)人等利益關(guān)系。

第三章 組織管理

第五條 揭榜掛帥項(xiàng)目管理主要包括需求征集、榜單編制、榜單發(fā)布、揭榜申報(bào)、評(píng)審遴選、掛帥立項(xiàng)、評(píng)榜驗(yàn)收、項(xiàng)目實(shí)施管理、任務(wù)驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。

（一）需求征集。面向區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位征集技術(shù)需求，技術(shù)需求應(yīng)包括需求背景、擬解決關(guān)鍵問(wèn)題、主要指標(biāo)、攻關(guān)成果應(yīng)用形式與場(chǎng)景、時(shí)限要求、產(chǎn)權(quán)歸屬、資金投入及對(duì)揭榜方的其他要求等內(nèi)容。

（二）榜單編制。區(qū)科經(jīng)局按照項(xiàng)目評(píng)審有關(guān)管理規(guī)定，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)征集的攻關(guān)需求進(jìn)行充分論證，重點(diǎn)遴選出企業(yè)自投資金高、影響力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、應(yīng)用前景廣的關(guān)鍵核心技術(shù)需求或重點(diǎn)產(chǎn)品需求，并指導(dǎo)幫助需求企業(yè)進(jìn)一步明確需求目標(biāo)，細(xì)化關(guān)鍵核心指標(biāo)（技術(shù)參數(shù)、技術(shù)就緒度），嚴(yán)格時(shí)限要求，準(zhǔn)確測(cè)算所需資金，凝練形成建議榜單。

（三）榜單發(fā)布。區(qū)科經(jīng)局根據(jù)專家遴選意見及建議榜單編制情況，會(huì)同需求企業(yè)共同商定并按程序?qū)彾ê笮纬烧桨駟危ㄟ^(guò)區(qū)科經(jīng)局、“湯遜湖創(chuàng)新”公眾號(hào)等進(jìn)行線上發(fā)布，同時(shí)通過(guò)舉辦線上+線下重大需求集中發(fā)布會(huì)等方式面向社會(huì)公開發(fā)布。

（四）揭榜答辯。評(píng)審采取“形式審查、專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)答辯”相結(jié)合的方式，區(qū)科經(jīng)局組織專家對(duì)各申請(qǐng)單位的資質(zhì)條件、揭榜方案可行性等進(jìn)行論證，擇優(yōu)確定揭榜單位，并形成擬補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)方案，對(duì)外公示5個(gè)工作日。

（五）掛帥立項(xiàng)。項(xiàng)目名單及擬補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)方案公示無(wú)異議后，區(qū)科經(jīng)局按程序批復(fù)下達(dá)“揭榜掛帥”項(xiàng)目立項(xiàng)通知，并組織需求企業(yè)、揭榜單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，明確任務(wù)實(shí)施方案、技術(shù)指標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、績(jī)效目標(biāo)等。

（六）資金撥付。“揭榜掛帥”項(xiàng)目采取分期撥付方式，統(tǒng)一撥付至發(fā)榜方。首款撥付：區(qū)科經(jīng)局在下達(dá)立項(xiàng)通知后，撥付“揭榜掛帥”項(xiàng)目支持資金的60%。尾款撥付：項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付。

（七）評(píng)榜驗(yàn)收。揭榜單位完成攻關(guān)任務(wù)后，向區(qū)科經(jīng)局申請(qǐng)“揭榜掛帥”項(xiàng)目評(píng)榜驗(yàn)收。

1.揭榜單位應(yīng)提供揭榜任務(wù)研制工作總結(jié)以及相關(guān)證明材料，包括：產(chǎn)品樣品、湖北省內(nèi)第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的攻關(guān)項(xiàng)目成果產(chǎn)品測(cè)試或技術(shù)測(cè)評(píng)報(bào)告、第三方項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、攻關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化能力證明材料等；

2.區(qū)科經(jīng)局組織成立驗(yàn)收專家組，根據(jù)“揭榜掛帥”項(xiàng)目任務(wù)書等相關(guān)要求開展驗(yàn)收工作，并根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收情況，安排后續(xù)支持資金。

第四章 監(jiān)督管理

第六條 揭榜掛帥項(xiàng)目各方應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，需在揭榜協(xié)議中約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和利益分配，避免產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

第七條  賦予揭榜方攻關(guān)方案制定、技術(shù)路線確定、攻關(guān)團(tuán)隊(duì)組建、經(jīng)費(fèi)支出管理等自主權(quán)并明確能提供的場(chǎng)景開放等項(xiàng)目攻關(guān)資源平臺(tái)，保證研發(fā)合約的順利履行，支持揭榜方加快創(chuàng)新。項(xiàng)目立項(xiàng)后，不得更換揭榜方，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在揭榜攻關(guān)期間不得隨意更換。鼓勵(lì)在項(xiàng)目對(duì)接中引入技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及技術(shù)經(jīng)理人，由發(fā)榜方給予其相應(yīng)獎(jiǎng)金激勵(lì)。

第八條 揭榜掛帥項(xiàng)目的各方應(yīng)認(rèn)真履行揭榜協(xié)議的各項(xiàng)約定，為項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)的完成提供條件保障和支撐，及時(shí)報(bào)告影響項(xiàng)目實(shí)施的重大事項(xiàng)和重大問(wèn)題以及取得的重大進(jìn)展。發(fā)榜方、揭榜方要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的督促，并按約定撥付資金。

第九條 揭榜掛帥項(xiàng)目各方應(yīng)在技術(shù)攻關(guān)或成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，本著實(shí)事求是的精神，嚴(yán)格遵循科研誠(chéng)信、等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、串通控榜等不良行為發(fā)生。對(duì)弄虛作假或故意串通等影響“揭榜掛帥”正常執(zhí)行的行為，一經(jīng)查實(shí)，區(qū)科經(jīng)局將會(huì)同相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，并依規(guī)列入失信行為記錄或進(jìn)行失信行為懲戒；涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十條 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃設(shè)置“里程碑”節(jié)點(diǎn)，每個(gè)“里程碑”節(jié)點(diǎn)應(yīng)包括階段攻關(guān)任務(wù)、完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)、對(duì)應(yīng)指標(biāo)及考核方式。揭榜單位應(yīng)將項(xiàng)目的里程碑事件通過(guò)信息化管理平臺(tái)自主填報(bào)；區(qū)科經(jīng)局根據(jù)“里程碑”節(jié)點(diǎn)適時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，根據(jù)需要組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行階段性評(píng)估，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。對(duì)實(shí)施不力的，進(jìn)行督促整改。

第十一條 項(xiàng)目實(shí)施周期一般為兩年，原則上不超過(guò)三年，項(xiàng)目發(fā)生以下變化時(shí)：

1.項(xiàng)目延期。因不可抗力導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法如期完成的，可申請(qǐng)項(xiàng)目延期。由發(fā)榜方、揭榜方共同提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)科經(jīng)局審核同意后，方可延期，原則上延期時(shí)間不超過(guò)一年。

2.項(xiàng)目變更。一般為技術(shù)路線變更，因項(xiàng)目原有技術(shù)路線無(wú)法實(shí)現(xiàn)或揭榜方提出更切實(shí)際的技術(shù)路線，項(xiàng)目主要內(nèi)容、目標(biāo)、考核指標(biāo)不應(yīng)發(fā)生較大變化。由發(fā)榜方、揭榜方共同提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)科經(jīng)局審核同意后，予以變更。

3.項(xiàng)目終止。對(duì)于“揭榜掛帥”項(xiàng)目不能完成的，由發(fā)榜發(fā)、揭榜方共同提出項(xiàng)目終止的書面申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)科經(jīng)局批準(zhǔn)后，方可終止。其中，因不可抗力原因造成終止的，根據(jù)發(fā)榜單位自有資金及專項(xiàng)資金實(shí)際投入額度及比例，收回已下?lián)軐ｍ?xiàng)資金合規(guī)使用后的余額；因發(fā)榜單位主觀原因造成終止的，收回已撥付的財(cái)政專項(xiàng)資金，并酌情將其納入失信名單。

第十二條 本辦法自2024年x月x日起施行，有效期1年。

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