2020年度市級打造先進制造業基地專項資金，緊緊圍繞市委、市政府關于工業經濟高質量發展的各項決策部署，重點支持龍頭骨干企業培育、關鍵核心技術攻關、產業服務平臺建設、兩化深度融合、綠色化改造升級等方向，為蘇州打造具有國際競爭力的先進制造業基地提供有力支撐。

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一、龍頭骨干企業培育

（一）重點方向

支持掌握重點產業鏈（指生物藥、半導體和集成電路、軟件和信息服務、智能網聯汽車、智能制造裝備、高端醫療器械、機器人、光通信、高端紡織、鋼鐵新材料等十大產業鏈）核心環節和擁有核心技術的企業做大做強。

重點支持龍頭企業實施對強鏈補鏈有重大影響的兼并重組；大力培育提升制造業專精特新企業。

（二）支持條件

A1. 產業鏈龍頭企業做大做強。

（1）生物藥、高端醫療器械產業鏈項目獎補蘇州大市范圍內企業，半導體和集成電路、軟件和信息服務、智能網聯汽車、智能制造裝備、機器人、光通信、高端紡織、鋼鐵新材料產業鏈項目獎補蘇州市區企業。

（2）半導體和集成電路（不含集成電路設計）、智能網聯汽車、智能制造裝備、機器人、光通信、高端紡織、鋼鐵新材料產業鏈項目申報主體2019年需被列入規上統計。

（3）獎補時間段：2019年度。

（4）申報主體屬于十大產業鏈企業。

（5）申報主體滿足附件1-1的重點方向。

A2. 支持企業兼并重組項目。

（1）2019年1月1日至2020年6月30日成功并購國內外企業，并取得相關批準手續（關聯交易除外）的制造業企業；

（2）并購完成后，發起方企業須為絕對控股，并購企業對目標企業的實際出資額折合人民幣5000萬元以上；

（3）重點支持十大產業鏈企業，項目對產業發展影響大、帶動力強，對提升企業行業地位、搶占競爭制高點具有明顯成效。

A3.  “專精特新”企業培育項目。

（1）符合工業和信息化部、統計局、發改委、財政部聯合出臺的《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業〔2011〕300號）中關于工業中小微型企業標準的規定。

（2）重點支持屬于十大產業鏈企業。

（3）聚焦有限的目標市場，主要從事制造業1-2個特定細分市場，從事2個細分市場的，產品之間應有直接關聯性，特定細分產品主營業務收入占企業全部收入的比重在60%以上。

（4）在相關細分產品市場，擁有較高的市場地位和市場份額，單項產品市場占有率位居國內同行業前10位；至少擁有3項發明專利；企業長期深耕于某一特定細分市場，從事相關業務領域或從事新產品經營的時間達到3年以上。

（5）上年度總體技術研發及設備升級改造投入500萬元以上、上繳稅金200萬元以上。

（6）優先支持省工信廳認定的2019年江蘇省小巨人企業（制造類和創新類），蘇州市認定的2018年度、2019年度專精特新示范（培育）企業。

（三）補助標準

A1. 產業鏈龍頭企業做大做強。事后獎勵項目，組織專家對項目進行評審，對符合條件的產業鏈龍頭企業按照標準給予獎勵（獎勵標準詳見附件1-1）。

A2. 支持企業兼并重組項目。組織專家對項目進行評審，對符合條件的項目給予高不超過500萬元的扶持。

A3. “專精特新”企業培育項目。組織專家對項目進行評審，對符合條件的項目給予不超過200萬元的扶持。

二、關鍵核心技術攻關

（一）重點方向

重點支持企業在生物藥、半導體和集成電路、軟件和信息服務、智能網聯汽車、智能制造裝備、高端醫療器械、機器人、光通信、高端紡織、鋼鐵新材料產業等重點領域完成對技術熟化、中試驗證、批量生產等工程化階段瓶頸持續創新攻關，重點突破一批“卡脖子”技術和產品，提升產業基礎能力和產業鏈水平。重點支持列入2018年或2019年江蘇省重點技術創新導向計劃項目。

支持首臺（套）重大裝備認定及首購首用；開展集成電路流片補貼；獎勵省級以上企業技術中心、技術創新示范企業等創新載體；支持工業設計發展；支持信息技術應用創新發展；支持軟件產品首版次市場化應用。

（二）支持條件

B1. 產業鏈關鍵核心技術攻關項目。

（1）申報企業為工業類、軟件類。對攻關產品或技術有較好的研發基礎，有自主知識產權，在行業內有較高的知名度和影響力。

（2）申報企業財務狀況良好，能保障項目所需資金，原則上能夠在2年內完成技術攻關任務，研發的技術產品滿足《2020年蘇州市產業鏈關鍵核心技術攻關項目重點方向》各個項目所確定的核心技術指標和應用考核指標（見附件1-2）。

（3）已獲蘇州市自主品牌大企業和領軍企業先進技術研究院專項扶持的企業不再扶持。

B2. 創新載體獎勵。2019年新認定為級企業技術中心、技術創新示范企業，在江蘇省級企業技術中心2017～2018年度運行情況評價中獲評優秀等次的企業。

B3. 首臺（套）重大裝備認定及首購首用獎勵。2019年獲得江蘇省及以上認定的首臺（套）重大裝備。申報主體為該裝備的研制單位，且生物醫藥類首購首用首臺（套）重大裝備必須屬于醫療器械及醫藥制造范圍。

B4. 集成電路流片獎勵。2019年度開展首輪流片、測試驗證、購買IP的集成電路設計企業。

B5. 工業設計獎勵。2019年取得市級以上工業設計中心（示范園）認定的企業或單位；2019年度獲得市級以上工業設計產品獎金獎、IF獎、紅點獎、G-Mark獎、中國優秀工業設計金獎的企業。

B6. 信息技術應用創新獎勵。2019年以來加入信息技術應用創新工委會，申報單位名稱須與登記主體完全一致。

B7. 首版次軟件認定及推廣應用獎勵。入選 2019年江蘇省重點領域首版次軟件產品應用推廣指導目錄的軟件產品。

（三）補助標準

B1. 產業鏈關鍵核心技術攻關項目。每項重點任務確定1家牽頭企業承擔，高按攻關投入（包括與該項目相關的人員人工費、研發設備及軟件購置費；小試、中試工藝設備購置、開發及制造費；設計費、材料費、檢測檢驗費以及委托外單位開展相關研發活動的費用）的50%進行扶持，單個項目支持額度高不超過500萬元（其中軟件和信息服務類產業鏈每個項目高不超過200萬元）。首次撥付補助資金總額的50%，通過驗收審核后，再撥付剩余50%資金。

B2. 創新載體獎勵。事后獎勵項目，對新獲企業技術中心認定或技術創新示范企業認定的企業，給予不超過200萬元獎勵。對江蘇省企業技術中心復評價中獲優秀等次的企業，給予不超過30萬元獎勵。

B3. 首臺（套）重大裝備認定及首購首用獎勵項目。事后獎勵項目，對符合條件的項目按當年該產品單臺（套） 銷售價格 15%～30%給予一次性補助，氫能裝備在此標準基礎上可上浮20%，高不超過1000萬。

其中，對2019年度經江蘇省級及以上認定的首臺（套）裝備及關鍵零部件，屬于醫療器械及醫藥制造范圍的，在原首臺（套）獎勵政策基礎上，獎勵金額上浮20%，高不超過1200萬元。對首購首用目錄產品的本市單位企業，給予購買金額的10%，高不超過50萬元的風險補償。市、縣按1:9出資比例共同支持，市、區按3:7出資比例共同支持。

B4. 集成電路流片獎勵。事后獎勵項目，組織第三方對項目進行審核，對符合條件的企業給予不超過100萬的獎勵。

B5. 工業設計獎勵。事后獎勵項目，對獲得2019年度、省和市級工業設計中心分別給予不超過100萬元、50萬元、20萬元的獎勵。對獲得2019年度中國優秀工業設計金獎的企業給予不超過100萬元獎勵，對獲得2019年度市級以上工業設計金獎、IF獎、紅點獎、G-Mark獎工業設計產品的企業給予不超過50萬元獎勵。

B6. 信息技術應用創新獎勵。事后獎勵項目，對符合條件的企業給予不超過20萬元的獎勵。

B7. 首版次軟件認定及推廣應用獎勵。事后獎勵項目，對符合條件的項目，按市場推廣應用（軟件銷售額）給予不超過30萬元的獎勵，人工智能、區塊鏈軟件在同等標準基礎上可上浮不超過20%。

三、產業服務平臺建設

（一）重點方向

圍繞生物藥、半導體和集成電路、軟件和信息服務、智能網聯汽車、智能制造裝備、高端醫療器械、機器人、光通信、高端紡織、鋼鐵新材料等十大產業鏈，支持建設產業鏈服務平臺或產業鏈發展促進機構。

支持推廣我市藥品或醫療器械MAH（上市許可持有人制度）委托方及受托方；支持中小企業創業服務平臺建設。

（二）支持條件

C1. 產業鏈服務平臺或產業鏈發展促進機構。

（1）項目符合附件規定的重點方向、建設內容、實施目標、認定標準等（詳見附件1-3）。

（2）已建成運營，且2019年度圍繞自身建設技術設備投入（含軟件）不低于100萬元。

（3）2019年度圍繞研發設計、檢驗檢測、交流宣傳、聯合參展、國際合作、信息集成共享等產業服務收入不低于200萬元。

（4）項目投入和服務收入情況，需提供專項審計報告。

C2. 生物醫藥專項模式創新項目。須具備相應的生產資質條件，企業的環評、能評、安評等相關手續完備。委托方及受托方分頭申報，委托方需提供2019年度實際交易費用專項審計報告，受托方需提供2019年度分品種交易費專項審計報告。委托方與受托方無投資關系。優先支持列入我市生物醫藥潛力地標培育名單的企業。

C3. 中小微企業創業服務平臺項目。要求已在2016-2018年通過省中小企業主管部門組織認定或2019年通過復評的三星級及以上公共服務平臺，其中2019年開展服務活動具體如下：

（1）公共服務平臺服務本市中小微企業數量50家以上，開展公益性服務活動5場（次）以上、平臺建設和服務投入100萬元以上（非營利性服務平臺可適當放寬）；

（2）境外高端培訓組織在蘇州市內注冊的企業，針對副總以上的企業管理人員，主要包括董事長、副董事長、總經理、副總經理等核心高管，赴日本、德國、美國和以色列等國開展境外高端培訓30人次以上。

（三）補助標準

C1. 產業鏈服務平臺或產業鏈發展促進機構。

（1）根據年度專項資金扶持總額，按照項目固定資產投入40%權重、服務收入60%權重確定具體扶持金額；

（2）生物醫藥類項目等市委、市政府另有文件規定的，按另行規定執行。

C2. 生物醫藥專項模式創新項目。組織專家對項目進行評審，對符合條件的項目給予高不超過1000萬元扶持。市、縣按1:9出資比例共同支持，市、區按3:7出資比例共同支持。

C3. 中小微企業創業服務平臺項目。公共服務平臺每個項目給予不超過80萬元扶持；境外高端培訓按不超過總培訓費用50%，每人高不超過1萬元，每個項目高不超過60萬元扶持。

四、兩化深度融合

（一）重點方向

推動5G在垂直行業的先導應用，支持以5G、IPv6、工業無線等技術和新型工業設備改造升級企業內網；推動5G示范應用；獎勵省級示范智能車間、市級智能工廠、獲得軟件和信息化領域相關授牌認定的企業。

（二）支持條件

D1. 省級示范智能車間獎勵。獎勵已獲評的2019年省級示范智能車間的企業。

D2. 市級智能工廠獎勵。獎勵已獲評2020年市級智能工廠的企業。

D3. 5G+工業互聯網項目。

（1）項目投入不低于200萬元，包括與項目相關的硬件、軟件投入及人力投入。

（2）項目具備多個典型工業應用場景，在本行業中具有較好融合應用示范效應。

（3）申報項目必須在2019年1月1日后開工，并在2020年9月25日前完工，項目建成后有較好的經濟效益或社會效益。

D4. 5G示范應用項目。

（1）項目投入不低于100萬元，包括與項目相關的硬件、軟件投入及人力投入。

（2）申報項目具有較強的行業發展需求和較大規模的客戶群體。

（3）申報項目必須在2019年1月1日后開工，并在2020年9月25日前完工，項目建成后有較好的經濟效益或社會效益。

D5. 企業信息化授牌獎勵。支持獎勵工信部2019年工業互聯網試點示范項目、工信部2019年制造業“雙創”平臺試點示范項目、2019年工業互聯網APP優秀解決方案、2020年省級工業信息安全服務支撐機構的企業或單位。

D6. 軟件和信息服務業獎項資質獎勵。2019年獲得江蘇省優秀軟件產品獎（“金慧獎”）；ISO27001認證、ISO20000認證；ITSS3級以上認證、CMMI3級以上認證的企業。申報主體須為申報截止日前尚在江蘇省軟件企業評估或年審有效期內的企業。

（三）補助標準

D1. 省級示范智能車間獎勵。事后獎勵項目，對獲得省級示范智能車間稱號的企業，給予50萬元一次性獎勵。

D2. 市級智能工廠獎勵。事后獎勵項目，對獲得市級智能工廠稱號的企業，給予100萬元一次性獎勵。

D3. 5G+工業互聯網項目。組織專家對項目進行評審，對符合條件的項目給予不高于100萬元的扶持。

D4. 5G示范應用項目。組織專家對項目進行評審，對符合條件的項目給予不高于100萬元的扶持。

D5. 企業信息化授牌獎勵。事后獎勵項目，對符合條件的項目給予不高于30萬元的獎勵。

D6. 軟件和信息服務業獎項資質獎勵。事后獎勵項目，對符合條件的企業給予不超過30萬元的獎勵。

五、綠色化改造升級

（一）重點方向

支持企業節能降耗、綠色制造體系建設、節能環保產業發展、工業循環經濟和清潔生產等項目。

（二）支持條件

E1. 節能環保裝備（產品）產業化項目。

（1）支持技術先進、有較好的市場前景和對地方節能環保產業發展有較強帶動作用的節能環保技術裝備產品（高效節能設備、余熱余能利用設備，先進的水、大氣、土壤污染防治技術集成等）產業化和推廣應用示范。

（2）優先支持具有自主知識產權、實現進口替代、有較好市場前景、對產業集群培育發展有較大促進帶動作用項目。

（3）項目應于2019年7月1日至2020年6月30日期間完工，應用技術省內領先，市場亟需且有較好推廣前景，具有顯著經濟效益。項目技術和設備具有一項以上發明專利，投資額不低于200萬元。

E2. 節能技術改造項目。

（1）工業重點領域和重點用能單位實施的鍋爐（窯爐）節能改造、余熱余壓利用、電機系統節能改造、能源管理中心建設、能量系統優化、綠色照明、高耗能行業生產工藝節能改造等節能改造項目。

（2）項目應于2019年7月1日至2020年6月30日期間內完工，節能改造項目依托的改造主體應符合產業政策且投產2年以上。

（3）工業節能技改項目節能量在150噸標準煤以上（含），且項目技術和設備投資額不低于150萬元；非工業節能技改項目年節能量在80噸標準煤以上（含），且項目技術和設備投資額不低于80萬元。

（4）造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等項目，需要提供項目審批部門批復。

E3. 合同能源管理項目。

（1）第三方節能服務機構按照《合同能源管理技術通則》，為用能單位實施節能改造，提升企業能源利用水平。

（2）項目投資主體是蘇州市節能服務機構；實施的項目是在蘇州大市范圍內的符合合同能源管理的基本要素，改造投入的70%以上由節能技術服務公司承擔，節能技術服務公司通過與企業分享項目節能效益獲取收益的項目。項目年節能量在80噸標準煤（含）及以上。

（3）項目應于2019年7月1日至2020年6月30日期間內完工。

E4. 淘汰落后用能設備項目。

（1）企業按照、省淘汰落后用能設備要求，采用能效等級二級及以上的用能設備替換原有的低效配電變壓器、電機等用能設備。

（2）企業2019年7月1日以來購買符合相關標準中能效等級為二級及以上的配電變壓器、電機，安裝替代運行時間不到20年的低效配電變壓器、電機等用能設備。

E5. 工業循環經濟和清潔生產項目。

（1）重點支持資源循環利用項目（廢棄物再利用、資源化，機電產品再制造、城市污泥資源化等循環經濟項目），資源減量化項目，清潔生產項目。

（2）優先支持綠色制造示范企業、龍頭骨干企業實施的污染物源頭和過程削減、廢棄物資源化、產業綠色協同鏈接、制造關鍵工藝綠色化改造、機電產品高端再制造、新能源汽車退役動力電池回收利用項目。

（3）優先支持重點行業揮發性有機物清潔原料替代項目。

（4）項目應于2019年7月1日至2020年6月30日期間內完工，技術和設備投資額不低于100萬元（儲能項目不低于300萬元）。節水項目要求年節水量不低于10萬噸，梯次利用動力電池儲能示范項目容量不低于2MWh。

E6. 綠色制造體系建設獎勵。獲得工信部授予的綠色工廠、綠色供應鏈管理示范企業稱號的企業；被工信部認定為綠色設計產品的企業，以（工信部）和省相關文件為準。

E7. 能源審計項目。列入“百千萬”行動和2020年度新增重點用能單位能源審計工作計劃的市級企業。

E8. 節能診斷項目。列入工信部工業節能診斷服務行動計劃，為重點用能單位開展節能診斷，按照要求編制完成節能診斷報告，并及時通過公共服務平臺提交節能診斷工作報告的第三方服務機構。第三方服務機構應在蘇州市區內登記注冊，為蘇州市范圍內企業提供免費診斷服務。

E9. 能耗在線監測系統建設項目。按照省工信廳、市場監管局《關于加快推進重點用能單位能耗在線監測系統建設的通知》（蘇工信節能〔2019〕371號）等要求，建設接入端系統并接入省級重點用能單位能耗在線監測平臺的市區企業。

（三）補助標準

E1. 節能環保裝備（產品）產業化。組織專家對項目進行評審，對符合條件的項目給予高不超過200萬的扶持。

E2. 節能技術改造項目。組織專家對項目進行評審，對符合條件的項目給予高不超過200萬的扶持。

E3. 合同能源管理。組織專家對項目進行評審，對符合條件的項目給予高不超過100萬的扶持。

E4. 淘汰落后用能設備。淘汰變壓器按淘汰容量16元/千伏安予以補助，淘汰電機按每千瓦20元標準予以補助。

E5. 工業循環經濟和清潔生產項目。組織專家對項目進行評審，對符合條件的項目給予高不超過200萬的扶持。

E6. 綠色制造體系建設獎勵。事后獎勵項目，綠色工廠、綠色供應鏈、綠色產品企業給予10萬元的一次性獎勵。

E7. 能源審計。事后獎勵項目，能源審計每家企業補貼2萬元。

E8. 節能診斷。事后獎勵項目，工業節能診斷按完成的節能診斷企業數每家2萬補貼。

E9. 能耗在線監測系統建設。事后獎勵項目，能耗在線監測系統建設補貼以實際測算額為準，每家企業高不超過10萬元獎勵。

附件：

1-1. 2020年蘇州市產業鏈龍頭企業做大做強項目重點方向

1-2. 2020年蘇州市產業鏈關鍵核心技術攻關項目重點方向

1-3. 2020年度產業鏈服務平臺（產業鏈發展促進機構）專項重點方向

 

附件1-1、1-2、1-3請企業登錄“蘇州市企業服務總入口”查看。