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湖南省工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法

第一章總　則

第一條為切實(shí)做好工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和工作，把“三高四新”藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，根據(jù)《湖南省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，結(jié)合本省實(shí)際，特制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法所稱工業(yè)碳減排是指企業(yè)通過調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、推進(jìn)新能源應(yīng)用和低碳原料替代、采用節(jié)能新工藝新技術(shù)新裝備、推進(jìn)綠色制造、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新推廣應(yīng)用低碳技術(shù)、實(shí)施數(shù)字化協(xié)同轉(zhuǎn)型等降碳措施，實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的行為。

第三條本暫行辦法所稱工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)是指通過實(shí)施降碳措施后，能夠正常生產(chǎn)，碳減排成效顯著，具有減碳示范和導(dǎo)向作用的企業(yè)。

第四條本暫行辦法所指工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)認(rèn)定是指主管部門引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文件要求進(jìn)行碳減排標(biāo)桿企業(yè)申報(bào)，并在申報(bào)完成后，核算其碳減排績效指標(biāo)，并依據(jù)專家評(píng)審結(jié)果對(duì)其進(jìn)行符合性評(píng)判的活動(dòng)。碳減排績效指標(biāo)包括強(qiáng)度減排指標(biāo)和總量減排指標(biāo)兩項(xiàng)：強(qiáng)度減排指標(biāo)是指以對(duì)比期為基數(shù)，申報(bào)期單位產(chǎn)品碳排放指標(biāo)（或萬元工業(yè)增加值碳排放指標(biāo)）的相對(duì)下降幅度，以百分比為單位；總量減排是指申報(bào)期和對(duì)比期單位產(chǎn)品碳排放指標(biāo)（或萬元工業(yè)增加值碳排放指標(biāo)）的降低量同申報(bào)期產(chǎn)品產(chǎn)量（或工業(yè)增加值）的乘積，以噸二氧化碳當(dāng)量為單位。

第五條依照本暫行辦法開展工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)認(rèn)定涉及的碳排放核算，按照國家相關(guān)部委發(fā)布的溫室氣體排放核算方法執(zhí)行。

第六條企業(yè)自愿申報(bào)工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)，認(rèn)定工作遵循公開、公平、公正的原則。

第七條省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)的認(rèn)定和管理等相關(guān)工作；市州工業(yè)和信息化部門及省直管縣工信部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)的培育和推薦申報(bào)工作，并協(xié)助省工業(yè)和信息化廳做好日常管理工作。

第二章申報(bào)條件

第八條申報(bào)省工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)需同時(shí)滿足以下基本條件：

（一）申報(bào)企業(yè)應(yīng)為依法在湖南省內(nèi)注冊(cè)獨(dú)立法人的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，近三年不得出現(xiàn)以下情況：一是未嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境信息強(qiáng)制性披露的有關(guān)規(guī)定；二是發(fā)生環(huán)保、安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、產(chǎn)品質(zhì)量、職業(yè)傷害等事故；三是企業(yè)被列入失信名單；四是在國務(wù)院及有關(guān)部委相關(guān)督查中被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題；五是在工業(yè)節(jié)能監(jiān)察中受到處罰或被要求限期整改且未按要求完成整改。

（二）申報(bào)企業(yè)應(yīng)在推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降碳、綠色制造、資源循環(huán)利用、低碳技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化協(xié)同轉(zhuǎn)型等方面具有先進(jìn)性、示范性和行業(yè)代表性。

（三）主要產(chǎn)品能耗水平達(dá)到能耗限額國家標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入值和《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》中的基準(zhǔn)水平。

（四）申報(bào)企業(yè)未使用國家明令淘汰的用能設(shè)備，該年度各項(xiàng)降碳措施累計(jì)投入資金不低于2000萬元（其中設(shè)備投入累計(jì)不低于1200萬元）且落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度。

（五）申報(bào)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)主管部門發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)、指南開展碳排放核查工作，并能提供申報(bào)期及申報(bào)期上年度的碳排放核查報(bào)告（溫室氣體排放核查報(bào)告）。

（六）申報(bào)企業(yè)應(yīng)在申報(bào)期2年內(nèi)開展一次清潔生產(chǎn)審核，未開展清潔生產(chǎn)審核工作的實(shí)行一票否決制。

第九條申報(bào)期原則上為一自然年度，對(duì)比期為申報(bào)期的上一年度（若上年度的碳排放數(shù)據(jù)不能準(zhǔn)確反映實(shí)施降碳措施前企業(yè)的碳排放水平，可以上上年度作為對(duì)比期）。企業(yè)申報(bào)的產(chǎn)品產(chǎn)量（或不變價(jià)工業(yè)增加值）應(yīng)有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，能夠結(jié)合碳排放核查數(shù)據(jù)核算出申報(bào)期及申報(bào)期上年度單位產(chǎn)品碳排放指標(biāo)（或萬元工業(yè)增加值碳排放指標(biāo)）。

第三章申報(bào)和認(rèn)定程序

第十條企業(yè)申報(bào)。省工業(yè)和信息化廳印發(fā)申報(bào)通知，工業(yè)企業(yè)自愿向所在市州工信部門或省直管縣工信部門提出申請(qǐng)并按要求報(bào)送申報(bào)材料，市州工信部門或省直管縣工信部門對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查核實(shí)，擇優(yōu)向省工業(yè)和信息化廳推薦。

第十一條初審核查。省工業(yè)和信息化廳受理申報(bào)材料后，統(tǒng)一進(jìn)行初審，對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)開展現(xiàn)場核查。

第十二條評(píng)審認(rèn)定。省工業(yè)和信息化廳組織開展專家評(píng)審，并結(jié)合現(xiàn)場核查情況進(jìn)行綜合審查，提出擬定名單，在省工業(yè)和信息化廳門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。公示無異議后，省工業(yè)和信息化廳將企業(yè)認(rèn)定為當(dāng)年度“湖南省工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)”。

第十三條企業(yè)出現(xiàn)以下情況之一，取消申報(bào)資格。

（一）在申報(bào)資料中提供虛假信息；

（二）在申報(bào)期內(nèi)發(fā)生安全、質(zhì)量等事故或發(fā)生環(huán)境違法行為。

第四章管理與政策

第十四條申報(bào)和認(rèn)定工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)，原則上每年組織一次。

第十五條經(jīng)認(rèn)定的工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)，按照政策給予支持。鼓勵(lì)各市州引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為認(rèn)定的工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)提供擔(dān)保、信貸等綠色金融服務(wù)。

第十六條經(jīng)認(rèn)定的工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)應(yīng)積極配合省市縣工業(yè)和信息化主管部門組織開展節(jié)能降碳示范推廣工作。

第十七條各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)將工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)納入專項(xiàng)或日常節(jié)能監(jiān)察范圍，開展監(jiān)督檢查。

第五章附　則

第十八條本暫行辦法自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。

湖南省工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)認(rèn)定指標(biāo)體系

 

評(píng)分內(nèi)容		評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)	分值
一、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整	1	生產(chǎn)的精深加工產(chǎn)品或綠色低碳產(chǎn)品營業(yè)收入占企業(yè)總營業(yè)收入的20%-40%，計(jì)0.5分；占40%-60%，計(jì)1分；占60%-80%，計(jì)1.5分；占80%以上，計(jì)2分。其中，高能耗行業(yè)按精深加工產(chǎn)品占比計(jì)算得分，其他行業(yè)按綠色低碳產(chǎn)品占比計(jì)算得分。	2
	2	獲首臺(tái)套技術(shù)設(shè)備、首批次新材料、首版次高端軟件、首輪次工程流片芯片、首套件基礎(chǔ)電子元器件產(chǎn)品等稱號(hào)，國家級(jí)每項(xiàng)計(jì)1分，省級(jí)每項(xiàng)計(jì)0.5分，累計(jì)不超過2分。	2
	小計(jì)		4
二、推進(jìn)節(jié)能降碳	3	根據(jù)碳減排績效指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，分強(qiáng)度減排分和總量減排分兩部分，兩者之和為總分，總分不超過60分。 強(qiáng)度減排分=25×（2-1/(強(qiáng)度減排指標(biāo)÷12%+0.5)） 總量減排分=25×（2-1/（總量減排指標(biāo)÷4000+0.5））	60
	4	單位產(chǎn)品能耗達(dá)到能耗限額國家標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值和《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》中的標(biāo)桿水平。	3
	5	推進(jìn)微電網(wǎng)建設(shè)，開展分布式光伏、分散式風(fēng)電、多元儲(chǔ)能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等開發(fā)運(yùn)行，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用，就近消納可再生能源等，最高可得2分。	2
	6	開展節(jié)能診斷并完成改造，計(jì)1分；建立能源管理中心或能源在線監(jiān)測系統(tǒng)，計(jì)1分；使用合同能源管理、能源托管等模式進(jìn)行節(jié)能管理，計(jì)1分。	3
	7	獲能效“領(lǐng)跑者”、水效“領(lǐng)跑者”、節(jié)水型企業(yè)、“能效之星”產(chǎn)品等稱號(hào)，國家級(jí)每項(xiàng)計(jì)1分，省級(jí)每項(xiàng)計(jì)0.5分，累計(jì)不超過2分。	2
	小計(jì)		70
三、推行綠色制造	8	獲綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)、綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商等稱號(hào)，國家級(jí)每項(xiàng)計(jì)2分，省級(jí)每項(xiàng)計(jì)1分，累計(jì)不超過3分。	3
	9	獲制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)、服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)、項(xiàng)目）等稱號(hào)，國家級(jí)每項(xiàng)計(jì)1分，省級(jí)每項(xiàng)計(jì)0.5分，累計(jì)不超過2分。	2
	10	申報(bào)期兩年內(nèi)開展一次清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)2分。	2
	小計(jì)		7
四、資源循環(huán)利用	11	獲大宗固體廢棄物綜合利用骨干企業(yè)、工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范企業(yè)（項(xiàng)目）等稱號(hào)，國家級(jí)每項(xiàng)計(jì)2分，省級(jí)每項(xiàng)計(jì)1分，累計(jì)不超過4分。	4
	小計(jì)		4
五、低碳技術(shù)創(chuàng)新	12	牽頭或自主研發(fā)的節(jié)能降碳技術(shù)工藝、裝備及產(chǎn)品獲得科技成果獎(jiǎng)勵(lì)或被納入相關(guān)推廣目錄，國家級(jí)每項(xiàng)計(jì)2分，省級(jí)每項(xiàng)計(jì)1分，累計(jì)不超過2分。	2
	13	獲得科技、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)等稱號(hào)，國家級(jí)每項(xiàng)計(jì)2分，省級(jí)每項(xiàng)計(jì)1分，累計(jì)不超過2分。	2
	14	牽頭或參與綠色低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)每項(xiàng)計(jì)2分，地方、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)每項(xiàng)計(jì)1分，累計(jì)不超過2分。	2
	小計(jì)		6
六、數(shù)字協(xié)同轉(zhuǎn)型	15	獲智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)、智能制造示范工廠、智能制造示范車間、智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)、智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商等稱號(hào)，國家級(jí)每項(xiàng)計(jì)1分，省級(jí)每項(xiàng)計(jì)0.5分，累計(jì)不超過4分。	4
	小計(jì)		4
七、企業(yè)能力建設(shè)	16	制修訂產(chǎn)品碳足跡核算報(bào)告，計(jì)1分；發(fā)布核心供應(yīng)商減碳成效報(bào)告或綠色低碳發(fā)展年度報(bào)告，計(jì)1分。	2
	17	企業(yè)建立碳排放相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，并明確職責(zé)，計(jì)1分；建立碳排放報(bào)告相關(guān)制度，編制并發(fā)布企業(yè)年度碳排放信息披露報(bào)告，計(jì)1分；編制企業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案或企業(yè)綠色低碳發(fā)展方案，計(jì)1分。	3
	小計(jì)		5
合計(jì)			100

 

備注：獲得國家級(jí)、省級(jí)稱號(hào)、成果等不重復(fù)計(jì)分