臥濤科技成立于2012年，主營項目申報、知識產權，先后與中國電建、中鹽集團、中國中鐵、中建材、中國電科、雅迪、恰恰、今日頭條、格力、新滬、科大訊飛、海爾、華安等建立合作關系。十年以來，輔導企業15000余，為科技企業申報政府資金補助8.5億元。

政策解答指導：15005600923

前言

關于2023年江蘇省科技計劃專項資金（重點研發計劃產業前瞻與關鍵核心技術）項目的申報的支持重點、申報條件、組織方式、申報要求、其它事項內容如下：

 

一、支持重點

1.加強前沿戰略技術部署。

面向世界科技前沿和產業競爭熱點，加快新一代人工智能、量子科技、區塊鏈等前瞻技術研發，力爭率先取得突破，積極搶占產業技術競爭制高點。面向國家重大戰略需要，聚焦集成電路、新材料、先進制造等重點領域，集中力量開展關鍵核心技術攻關和重要標準研發，加快推進核心技術自主化。圍繞省委省政府重點工作部署，本年度重點支持集成電路、船舶與海工裝備、紡織服裝產業關鍵技術研發，提升產業高端化發展水平，支撐優勢產業做大做強。

2.提升企業技術創新能力。

支持創新型領軍企業圍繞我省發展需要，牽頭整合產業鏈上下游企業、高校和科研院所等創新資源，以創新聯合體方式組織實施重點攻關項目。支持科技型擬上市企業開展面向應用的重大技術研發，為加快上市步伐提供科技支撐。引導高新技術企業加強數字技術研發和硬科技創新，掌握更多自主知識產權，提升企業核心競爭力。

3.支撐高新技術產業“雙提升”。

聚焦蘇南國家自主創新示范區和高新區“一區一戰略產業”發展需要，以提升高新技術產業創新力、影響力為主線，加強關鍵核心技術攻關，推動高端裝備、新型顯示等十大高新技術支柱產業加快邁進全球產業價值鏈的中高端，推動第三代半導體、未來網絡通信等十大高新技術新興產業成為構筑現代產業體系的新支柱。

4.培育經濟增長新動能。

搶抓數字化、網絡化、智能化發展新機遇，堅持把數字經濟作為轉型發展的關鍵增量，加快推動新一代信息技術與先進制造、新材料、新能源等技術的交叉融合創新，促進新產業、新業態、新模式不斷涌現，帶動傳統產業加速轉型升級，創新型產業集群不斷培育壯大，著力打造全國數字經濟創新發展新高地。

 

二、申報條件

1.項目符合本計劃定位要求，屬于指南支持的領域和方向。項目具有明確的研發內容和較強的前瞻性，能推動相關新興產業實現重大技術突破。本計劃不受理涉密項目，申報材料中有涉密內容的需作脫密處理后再申報，并由項目主管部門負責按有關規定審查。

2.項目具有較好的前期研發基礎，創新水平居國內前列，項目負責人及團隊具有較高的學術水平和創新能力，優先支持省級以上高層次人才團隊牽頭組織和申報項目。項目申報單位近年內須有有效授權專利等自主知識產權。重點項目申報單位還應提交知識產權分析報告，從自有知識產權、專利風險及知識產權管理能力三方面對項目進行綜合評價。

3.項目成果具有自主知識產權和可預見的產業化應用前景。項目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，按照《關于改進科技評價破除“唯論文”不良導向的若干措施（試行）》（蘇科監發〔2020〕135號）要求，注重標志性成果的質量、貢獻和影響。項目完成時，一般須形成發明專利申請或授權，以及國家標準、行業標準等標準化研究成果，電子信息、先進制造等領域項目須完成樣品、樣機或系統，新材料、新能源等領域項目須完成小試，銷售等經濟指標不納入考核范圍。對于在關鍵創新指標上形成原創性、高水平代表性成果，達到國際先進水平的項目，其量化考核指標不作硬性要求。

4.申報單位為江蘇省境內注冊的具有獨立法人資格的企業、高校和科研院所，以及納入省科技廳建設試點的創新聯合體等創新組織。申報單位應具有較強的科技投入能力且正常運營。鼓勵長三角地區產學研協同攻關。多個單位聯合申報的，應簽訂聯合攻關協議，并明確協議簽署時間。高校、科研院所或省產研院專業研究所申報項目必須有省內企業聯合，且企業實質性參與項目研發工作。

5.對不符合節能減排導向的項目、規模化量產與產業化項目、無實質創新研究內容項目和一般性技術應用與推廣項目均不予受理。研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目，應嚴格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關規定的要求。涉及安全生產等特種行業的，需擁有相關行業準入資格或許可。

 

三、組織方式

本年度省重點研發計劃（產業前瞻與關鍵核心技術）分為重點項目、競爭項目兩類組織實施，具體由設區市科技局、縣（市）科技局、國家和省級高新區管委會、省有關單位等項目主管部門負責組織申報。

1.重點項目組織方式。

重點項目只面向指南揭榜掛帥項目和產業前瞻技術研發項目，按照“項目+課題”的形式進行組織，每個項目下設3-5個課題，其中至少有1個課題為省內企業承擔；同一單位只能承擔1個課題，項目承擔單位應為主要課題的承擔單位，其主管部門作為重點項目主管部門。申報揭榜掛帥重點項目的研究內容須涵蓋指南中該任務的所有需求目標和考核指標。申報其他重點項目的研究內容須符合產業前瞻技術研發支持方向，但不需要覆蓋該指南代碼全部研發內容。項目承擔單位要跨地區整合創新資源，形成骨干企業與國內知名院所、高校的強強聯合，省外高校、科研院所可作為課題承擔單位參與申報，由項目主管部門作為其主管部門。鼓勵領軍企業牽頭組建創新聯合體承擔重點項目，對于已簽署聯合共建協議，具有明確組織架構，以及利益風險共享分擔機制的予以優先支持。除揭榜掛帥項目外，其他重點項目課題省資助經費一般不超過300萬元。重點項目實施周期一般為4年。

2.競爭項目組織方式。

由各項目主管部門聚焦地方優勢產業整體提升及產業轉型升級要求，按照面上引導、競爭擇優的原則，擇優推薦以企業為主的各類創新主體申報項目，鼓勵產學研聯合開展具有自主知識產權的核心技術研發。申報項目研究內容符合指南確定的產業前瞻技術研發及關鍵核心技術攻關支持方向，但不需要覆蓋該指南代碼全部研發內容。競爭項目省資助經費一般不超過200萬元，實施周期一般為3年。

3.關于揭榜掛帥項目。

揭榜掛帥項目采取重點項目組織方式，每個揭榜掛帥項目省資助經費不超過1500萬元，每個項目須設置3-5個課題，每個課題省資助經費不超過500萬元。每個榜單任務原則上支持項目數為1項。探索“賽馬制”，根據專家意見支持不同團隊圍繞同一個目標，采取不同技術方案開展技術攻關，項目實施過程中，將通過“里程碑”考核，對項目執行情況進行評估，根據評估結果確定后續支持方式。

4.推薦申報要求。

本年度項目實行擇優推薦申報，原則上每個設區市最多推薦12項（含縣、市、區的申報指標）；省產研院最多推薦6項；2022年度通報的全省高新區評價排名前10位的高新園區每家最多推薦8項，排名11-20位的每家最多推薦5項，其余高新園區及常州科教城每家最多推薦2項；教育部公布的世界一流大學建設高校最多推薦5項，其他在寧部省屬本科院校最多推薦2項。用于支持省科技型上市后備企業的指標每個設區市可增報2項。除此之外，昆山市、泰興市、沭陽縣、常熟市、海安市可各增報1項；徐州國家高新區可增報1項。在上述指標范圍內，原則上每個設區市（含縣、市、區）推薦的重點項目不超過4項；每個高新區推薦的重點項目不超過2項；重點項目申報占用項目申報單位所在地指標，課題申報不另占用指標。申報揭榜掛帥項目不受名額限制，申報昇騰人工智能生態項目（指南代碼：1022）不受推薦名額限制，申報集成電路專題重點項目不受推薦名額限制（指南代碼：2021、2022、2023、2024、2025）。

5.關于省地聯動。

圍繞打好關鍵核心技術攻堅戰，發揮政府引導作用，加強重點攻關項目組織，納入省科技廳建設試點的創新聯合體及省級以上技術創新中心可通過省地會商方式增報1項，增報項目須基于前期良好的研發基礎和技術儲備，致力解決制約當前產業發展的重大瓶頸問題，具體由納入省科技廳建設試點的聯合體牽頭單位、省技術創新中心建設主體單位（或國家技術創新中心依托單位）組織，經與省科技廳會商后按原渠道進行申報。

6.貫徹落實省委省政府對口支援工作部署，優先支持省內企事業單位牽頭聯合對口支援地區有關單位共同申報、服務對口支援地區科技創新發展需求的項目。此類項目不受指南方向限制，由項目主管部門在申報限額內擇優推薦。

 

四、申報要求

1.全面實施科研誠信承諾制。按照《關于進一步加強全省科研誠信建設的實施意見》（蘇辦﹝2019﹞39號）、《關于進一步弘揚科學家精神加強全省作風和學風建設的實施意見》

（蘇科監發〔2019〕336號）和《關于進一步壓實省科技計劃（專項、基金等）任務承擔單位的科研作風學風和科研誠信建設主體責任的通知》（蘇科監發﹝2020﹞319號）有關要求，項目負責人、項目申報單位和項目主管部門均須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，大力弘揚科學家精神，嚴禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產權、偽造材料騙取申報資格等失信行為。因科研失信記錄和社會信用嚴重失信記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目申報和立項過程中相關責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產權等失信行為的，一經查實，將記入信用檔案，并按《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》作出相應處理。

2.在寧部省屬本科院校的項目申報由本單位負責審核并自主推薦，項目立項后，直接與我廳簽訂項目合同。其他高等院校按照屬地化原則，由所在地科技部門負責項目審核推薦及立項后管理等事宜。

3.除省創新型領軍企業、研發型企業和納入省科技廳建設試點的創新聯合體牽頭單位、省技術創新中心建設主體單位（或國家技術創新中心依托單位）以及申報揭榜掛帥重點項目和課題的企業外，有省重點研發計劃、省科技成果轉化專項資金、省碳達峰碳中和科技創新專項資金（不含前沿基礎研究類、創新平臺建設類）在研項目的企業原則上不得申報本年度項目。已牽頭承擔本計劃定向擇優任務專題、揭榜掛帥任務專題重點項目且在研的企業，原則上不得再牽頭申報本年度揭榜掛帥項目。同一企業限報一個省重點研發計劃項目。省創新型領軍企業、研發型企業可將由不同項目團隊開展的不同目標產品或處于不同技術研發階段的項目分別申報省重點研發計劃、省科技成果轉化專項資金、省碳達峰碳中和科技創新專項資金（不含前沿基礎研究類、創新平臺建設類）項目。省產研院所屬的企業法人專業研究所申報和在研的本計劃項目（課題）總數不超過2個。

4.同一企業不得將同一項目（依托同一建設內容、同一關鍵技術等同一核心內容編制的不同項目，視為同一項目）重復或同時申報省發改委、省科技廳、省工信廳涉企專項資金，具體包括省戰略性新興產業發展專項資金、科技計劃專項資金、科技成果轉化專項資金、碳達峰碳中和科技創新專項資金、現代服務業發展專項資金、工業和信息產業轉型升級專項資金。凡屬重復申報的，取消立項資格。

5.省重點研發計劃中，同一項目負責人限報一個項目。

在研項目（不含省自然科學基金面上項目、省創新能力建設計劃項目、省創新支撐計劃項目、省碳達峰碳中和科技創新專項資金創新平臺建設類項目）負責人不得牽頭申報項目，同一項目負責人不得同時申報省重點研發計劃、省科技成果轉化專項資金、省碳達峰碳中和科技創新專項資金（不含創新平臺建設類）、省自然科學基金（不含面上項目）項目。項目負責人須為項目申報單位的在職人員（與申報單位簽訂勞動合同），并確保在職期間能完成項目任務。鼓勵和支持40歲以下（含）青年人才牽頭或參與申報本計劃項目，各地推薦項目中由青年人才擔任項目負責人和項目骨干的比例不低于20%。

6.各地申報企業中高新技術企業的占比不低于60%。

項目經費預算及使用須符合專項資金管理的相關規定，原則上企業申報的競爭項目或重點項目課題省撥經費不超過總預算的30%，不得以地方政府資助資金作為企業自籌資金來源。

7.嚴格落實審核推薦責任。

項目申報單位和主管部門按照《江蘇省重點研發計劃項目管理辦法（試行）》（蘇科技規〔2018〕360號）、以及《關于進一步加強省科技計劃項目申報審核工作的通知》（蘇科計函〔2017〕7號）、《關于嚴格執行省科技計劃項目管理相關規定的通知》（蘇科計函〔2017〕479號）、《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規〔2019〕329號）等文件要求，嚴格履行項目審核推薦職責。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門要切實強化審核推薦責任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內容真實性進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。省科技廳將會同駐廳紀檢監察組對項目主管部門審核推薦情況進行抽查。

8.切實落實廉政風險防控要求。

按照管行業就要管黨風廉政建設的要求，嚴格落實省科技廳黨組《關于進一步加強全省科技管理系統全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號），嚴格遵守“六項承諾”“八個嚴禁”規定，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控，積極主動做好項目申報的各項服務工作，進一步提高服務質量和辦事效率。嚴格執行省科技廳《關于轉發科技部的通知》（蘇科監發〔2021〕44號）要求，對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部省資助經費，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。

 

五、其它事項

1.申報材料統一用A4紙打印，一式一份，其中揭榜掛帥項目材料一式五份。項目附件材料不需要網上提交和裝訂上報，但應按照項目申報書中附件清單所列內容及要求，提交項目主管部門審核。項目主管部門根據審核情況，將真實有效的附件清單填入《項目附件審核表》并經審核簽字蓋章后，與紙質申報材料一并提交。

2.項目名稱須科學規范，能夠體現攻關的技術創新點或解決的關鍵核心問題，一般以“XXX研發”作為后綴，項目名稱盡量控制在15-25個字。

3.各設區市科技局，昆山、泰興、沭陽、常熟、海安市（縣）科技局，國家和省級高新區科技局，省有關部門和在寧部省屬本科院校匯總申報項目后，將項目匯總表（紙質一式兩份）連同正式申報材料統一報送至省科技計劃項目受理服務中心，地址：南京市成賢街118號省技術產權交易市場。在報送重點項目及課題正式申報材料時，需提供重點項目及其下設各課題的清單，并分別注明網上申報編號。

4.項目申報材料需同時在江蘇省科技計劃管理信息系統進行網上報送，網上填報的申報材料是后續形式審查、項目評審的依據，須與紙質項目申報材料一致。項目申報材料經主管部門網上確認提交后，一律不予退回重報。結合年度計劃財政資金預算，根據項目申報及評審情況確定立項項目，擬立項項目將在省科技廳網站進行公示，未立項項目不再另行通知。

申報材料網上填報截止時間為2023年1月3日17:30，主管部門網上審核推薦截止時間為2023年1月4日17:30，逾期不予受理。項目申報紙質材料受理截止時間為2023年1月6日17:30，逾期不予受理。