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合肥市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)認(rèn)定的條件是什么?認(rèn)定流程有哪些?認(rèn)定成功可以獲得哪些獎(jiǎng)補(bǔ)好處?小編給大家一一解答,看完之后對(duì)于該項(xiàng)目還有疑問(wèn),歡迎致電咨詢小編為您解答
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一、適用范圍
本實(shí)施細(xì)則適用于全市化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))。
第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等要求,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),自愿申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)。
二、等級(jí)分類
標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急管理部和省應(yīng)急管理廳制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。應(yīng)急管理部、省應(yīng)急管理廳未制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,可以參照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 33000)配套的定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
三、組織單位應(yīng)具備如下基本條件:
(一)具有獨(dú)立法人資格,有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和辦公設(shè)施;
(二)具有健全的定級(jí)組織管理體系、定級(jí)組織評(píng)審程序文件、內(nèi)部管理制度和相關(guān)工作制度等,并有效運(yùn)行;
(三)具有負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)組織工作日常管理的專職人員,并具備與其承擔(dān)定級(jí)組織工作相適應(yīng)的能力。
第七條 市應(yīng)急管理局可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式委托從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作的單位(以下簡(jiǎn)稱評(píng)審單位),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)行業(yè)申請(qǐng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作,并向社會(huì)公布名單。
四、認(rèn)定流程
(一)自評(píng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自主開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),成立由其主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、有員工代表參加的工作組,按照生產(chǎn)流程和風(fēng)險(xiǎn)情況,對(duì)照所屬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)標(biāo)準(zhǔn),將本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范融入安全生產(chǎn)管理體系,做到全員參與,實(shí)現(xiàn)安全管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化。企業(yè)每年至少開展一次自評(píng)工作,并形成書面自評(píng)報(bào)告,在企業(yè)內(nèi)部公示不少于10個(gè)工作日,及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,持續(xù)改進(jìn)安全績(jī)效。
(二)申請(qǐng)。申請(qǐng)定級(jí)的企業(yè),依擬申請(qǐng)的等級(jí)向組織單位提交定級(jí)申請(qǐng)(格式見附件2)和自評(píng)報(bào)告,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
組織單位收到企業(yè)申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
1.自評(píng)報(bào)告內(nèi)容存在錯(cuò)誤、不齊全或者不符合規(guī)定形式的,在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;逾期不告知的,自收到自評(píng)報(bào)告之日起即為受理。
2.自評(píng)報(bào)告內(nèi)容齊全、符合規(guī)定形式,或者企業(yè)按照要求補(bǔ)正全部?jī)?nèi)容后,對(duì)自評(píng)報(bào)告逐項(xiàng)進(jìn)行審核。對(duì)符合申請(qǐng)條件的,將審核意見和企業(yè)自評(píng)報(bào)告一并報(bào)送市應(yīng)急管理局,并書面告知企業(yè);對(duì)不符合的,書面告知企業(yè)并說(shuō)明理由。
審核、報(bào)送和告知工作應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成。
(三)評(píng)審。市應(yīng)急管理局對(duì)組織單位報(bào)送的審核意見和企業(yè)自評(píng)報(bào)告進(jìn)行確認(rèn)后,由組織單位通知相應(yīng)的評(píng)審單位開展評(píng)審工作。評(píng)審單位應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模、工藝特點(diǎn)、專業(yè)要求等,成立不少于3人的評(píng)審組,指定評(píng)審組組長(zhǎng),在20個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。
評(píng)審組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審后,應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審情況、問(wèn)題清單和整改要求等形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告(格式見附件3),初步確定企業(yè)是否達(dá)到擬申請(qǐng)的等級(jí),并書面告知企業(yè)。
1.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審包括首次會(huì)議、評(píng)審檢查、內(nèi)部溝通、交流確認(rèn)、末次會(huì)議。
(1)首次會(huì)議。首次會(huì)議由評(píng)審組組長(zhǎng)主持,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、自評(píng)工作組成員和相關(guān)人員參加。首次會(huì)議應(yīng)當(dāng)包括介紹評(píng)審工作的目的、依據(jù),聽取企業(yè)基本情況及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,明確工作分工和進(jìn)度計(jì)劃、日程安排等內(nèi)容。
(2)評(píng)審檢查。評(píng)審檢查按照企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝及評(píng)審人員專業(yè)進(jìn)行評(píng)審分組,至少分為資料組和現(xiàn)場(chǎng)組,采用資料核對(duì)、人員詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)考核和查證等方法對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
(3)內(nèi)部溝通。評(píng)審檢查完成后,評(píng)審組應(yīng)當(dāng)召開內(nèi)部溝通會(huì)議,對(duì)照相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則對(duì)不符合項(xiàng)及對(duì)應(yīng)的評(píng)審材料進(jìn)行匯總分析,形成一致、公正、客觀的評(píng)審結(jié)論和定級(jí)推薦意見。
(4)交流確認(rèn)。在末次會(huì)議前,評(píng)審組應(yīng)針對(duì)評(píng)審發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)逐一與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人交換意見,確認(rèn)不符合項(xiàng)清單及整改期限,出具現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論和定級(jí)推薦意見。
(5)末次會(huì)議。會(huì)議由評(píng)審組組長(zhǎng)主持,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員參加,評(píng)審組組長(zhǎng)宣布現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的,評(píng)審組將現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審情況、不符合項(xiàng)清單、整改時(shí)限等形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告,書面告知企業(yè)和組織單位。未通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的,評(píng)審組應(yīng)將不通過(guò)理由以書面形式告知企業(yè)并報(bào)送組織單位。
2.限期整改。企業(yè)收到現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告后,原則上應(yīng)當(dāng)在20 個(gè)工作日內(nèi)完成不符合項(xiàng)整改工作,并將整改情況報(bào)告評(píng)審組。特殊情況下,經(jīng)組織單位批準(zhǔn),整改期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。
評(píng)審組應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)做好整改工作,并在收到企業(yè)整改情況報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi),采取書面檢查或現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核的方式,確認(rèn)整改是否合格。
企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的,視為整改不合格。
3.編制報(bào)告。評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審工作實(shí)際情況,客觀公正地編制評(píng)審報(bào)告。評(píng)審報(bào)告至少包括以下內(nèi)容: 企業(yè)基本情況、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審情況、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)及其運(yùn)行情況、評(píng)審不符合項(xiàng)和得分情況、企業(yè)整改情況等內(nèi)容。評(píng)審報(bào)告編制完成后,由負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)審單位負(fù)責(zé)人審核同意后書面報(bào)送組織單位。
(四)公示。組織單位將確認(rèn)整改合格、符合定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)名單定期報(bào)送市應(yīng)急管理局;市應(yīng)急管理局確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府或者本部門網(wǎng)站向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督,公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。
公示期間,收到企業(yè)存在不符合定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)要求問(wèn)題反映的,市應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)。
(五)公告。對(duì)公示無(wú)異議或者經(jīng)核實(shí)不存在所反映問(wèn)題的企業(yè),市應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其等級(jí),予以公告,并抄送同級(jí)經(jīng)濟(jì)信息化、人力資源社會(huì)保障、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門和工會(huì)組織,以及相應(yīng)銀行保險(xiǎn)和證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
對(duì)未予公告的企業(yè),由市應(yīng)急管理局書面告知其未通過(guò)定級(jí),并說(shuō)明理由。
(六)頒發(fā)證書。經(jīng)公告的企業(yè),由市應(yīng)急管理局頒發(fā)等級(jí)證書。證書樣式應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范(樣式見附件4)。
第十條 申請(qǐng)定級(jí)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)材料中,由其主要負(fù)責(zé)人承諾符合以下條件:
(一)依法應(yīng)當(dāng)具備的證照齊全有效;
(二)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;
(三)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員依法持證上崗;
(四)申請(qǐng)定級(jí)之日前1年內(nèi),未發(fā)生死亡、總計(jì)3人及以上重傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)100萬(wàn)元及以上的生產(chǎn)安全事故;
(五)未發(fā)生造成重大社會(huì)不良影響的事件;
(六)未被列入安全生產(chǎn)失信懲戒名單;
(七)前次申請(qǐng)定級(jí)被告知未通過(guò)之日起滿1年;
(八)被撤銷標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)之日起滿1年;
(九)全面開展隱患排查治理,發(fā)現(xiàn)的重大隱患已完成整改。
發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在承諾不實(shí)的,定級(jí)相關(guān)工作即行終止,3年內(nèi)不再受理該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)申請(qǐng)。
五、獎(jiǎng)補(bǔ)好處
(一)將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為分類分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù),對(duì)不同等級(jí)的企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管。對(duì)二級(jí)以上重點(diǎn)檢查企業(yè)原則上每年執(zhí)法檢查不超過(guò)一次,對(duì)二級(jí)以上非重點(diǎn)檢查企業(yè)和三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè),以執(zhí)法抽查為主,減少執(zhí)法檢查頻次;
(二)依法停產(chǎn)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收時(shí),原則上按照一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)順序優(yōu)先對(duì)本級(jí)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收;
(三)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè)符合工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下浮條件的,按規(guī)定下浮其工傷保險(xiǎn)費(fèi)率;
(四)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)按有關(guān)政策規(guī)定給予支持;
(五)支持鼓勵(lì)金融信貸機(jī)構(gòu)向符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè)優(yōu)先提供信貸服務(wù);
(六)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè)申報(bào)國(guó)家和地方質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀品牌等資格和榮譽(yù)的,原則上按照一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)順序,予以優(yōu)先支持或者推薦;
(七)對(duì)符合評(píng)選推薦條件的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè),原則上按照一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)順序,優(yōu)先推薦其參加所屬地區(qū)、行業(yè)及領(lǐng)域的先進(jìn)單位(集體)、安全文化示范企業(yè)等評(píng)選;
(八)各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),支持企業(yè)不斷提升安全生產(chǎn)保障能力,有條件的地區(qū)對(duì)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)的企業(yè)可自行予以獎(jiǎng)勵(lì)。
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