武漢企業創投風投獎補政策是怎樣的？促進洪山區創投風投機構聚集發展的十條措施意見建議的公告10條解讀如下：

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01促進創投風投機構聚集發展的十條措施(創投機構十條)

(一)鼓勵創投風投機構落戶

鼓勵創投風投機構在洪山區集聚發展，引進一批投資規模大、管理規范、影響力強的創投風投機構。對新設立或新遷入且資金托管賬戶設在洪山區的股權投資基金，給予一次性落戶獎勵。

其中，以公司制形式注冊且實繳注冊資本在1億元以上(含)，按照實繳注冊資本的1%給予獎勵，最高不超過5000萬元；以合伙制形式注冊且實際募集資金規模在5000萬元以上(含)，按照實際募集資金規模的0.5%給予其管理機構獎勵，最高不超過2000萬元。對新設立或新遷入的股權投資管理機構，實繳出資額(實繳注冊資本)在300萬元以上(含)，按照實繳出資額(實繳注冊資本)的2%給予獎勵，最高不超過500萬元。

本政策施行前已在洪山區注冊設立的股權投資基金和股權投資管理機構，對新增實繳注冊資本、新增實際募集資金規模、新增實繳出資額的部分按照本條政策給予獎勵。區政府引導基金、區屬國有控股企業出資部分不享受獎勵，獎勵資金按照4:3:3的比例分3年兌付。

(二)為創投風投機構發展提供辦公場地支持

對新設立或新遷入的股權投資基金和股權投資管理機構，結合機構需求及實際情況，優先為其免費提供辦公場所;因業務發展需要自建或新購置自用辦公用房的，按照購房價格的5%給予一次性補貼，最高不超過500萬元，獲得補貼的辦公用房10年內不得對外租售;對未享受免費辦公用房的股權投資機構租賃辦公場地的，3年內每年給予不低于50%的場地租金減免，最高不超過500萬元。

(三)對投資區內企業的股權投資機構給予獎勵支持

對以增資擴股方式投資洪山區內“965”產業非上市企業的股權投資基金，本政策實施后自投資劃款之日起滿一年的，按照實際投資金額的2%給予其管理機構獎勵，每投資1家最高獎勵100萬元(與被投企業存在關聯關系的僅允許申請1次獎勵)，每家股權投資管理機構每年累計獎勵金額不超過1000萬元。

(四)引導創投風投機構投早投小，支持區域內中小科技企業成長

支持創投風投機構加大對種子期、初創期科技創新企業的投資力度，對以增資擴股方式投資洪山區種子期、初創期科技型企業的股權投資基金，本政策實施后自投資劃款之日起滿兩年的，按照實際投資金額的15%給予其管理機構獎勵，每投資1家最高獎勵100萬元(與被投企業存在關聯關系的僅允許申請1次獎勵)，每家股權投資管理機構每年累計獎勵金額不超過500萬元。

投資洪山區種子期、初創期科技型企業滿兩年后、五年內實際發生投資損失的，按照項目首輪投資實際損失金額的20%給予補貼，每個項目最高補貼300萬元，每只股權投資基金每年最高補貼600萬元。對獲得天使投資的種子期、初創期科技型企業，按照實際獲得股權融資金額的10%給予獎勵，最高不超過100萬元。

(五)落實股權投資機構稅收優惠政策

積極落實公司制創業投資企業所得稅優惠政策。公司制創業投資企業采取股權投資方式直接投資于種子期、初創期科技型企業滿兩年的，可以按照投資金額的70%在股權持有滿兩年的當年抵扣該公司制創業投資企業的應納稅所得額;當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣。

(六)拓寬股權投資基金募資渠道

鼓勵各類養老金、保險資金、銀行理財子公司等長期資本依法依規擴大權益投資，改善資金來源結構，并與優質股權投資管理機構、政府引導基金合作，加大對洪山區企業的股權投資力度。符合相關條件且實際出資金額在3億元以上的社保基金、保險資金、理財資金、年金等，分檔給予補貼支持。其中，實際出資金額3-5億元(含)，補貼500萬元；實際出資金額5-10億元(含)，補貼800萬元；實際出資金額10億元以上的，補貼1000萬元。

(七)壯大政府引導基金規模，放寬引導基金返投標準

建立和完善以政府引導基金為引導、社會資金為主體的創投資本籌集機制。持續加大財政出資、國有企業出資及引導基金收益注資，通過持續投入、滾動發展，形成良性循環，力爭在未來五年，將洪山區引導基金實繳總規模擴充至10億元，圍繞區域主導戰略新興產業方向，撬動總規模達200億元以上的基金落戶洪山區。

放寬政府引導基金的返投標準，進一步激發創投風投機構及基金落戶洪山區、投資本地企業的動力。政府引導基金參與設立子基金的，子基金返投比例不少于實繳出資額的1.5倍;政府引導基金參與設立母基金的，母基金和母基金參與設立的子基金在區內的累計返投比例不低于實繳出資額的2倍。對政府引導基金參股子基金返投的具體情形按照如下方式認定:

1.子基金直接投向洪山區企業，按實際投資額計算;

2.子基金投資的非洪山區企業，于有效投資期內遷入洪山區或者在洪山區投資設立法人企業的，以遷入企業或者新設企業的實繳資本金計算;

3.子基金投資的非洪山區企業，于有效投資期內，以股權投資方式投資洪山區企業的，以實際投資額計算;

4.對子基金的基金管理公司管理的其他基金，或其關聯公司管理的基金，于有效投資期內，直接投向洪山區企業，按實際投資額計算;

5.對子基金的基金管理公司管理的其他基金，或其關聯公司管理的基金，于有效投資期內，投資的非洪山區企業在洪山區投資設立法人企業的，以新設企業的實繳資本金計算;

6.子基金管理團隊于有效投資期內，引進非洪山區法人企業落地洪山區并有實質性經營活動的，以遷入企業或者新設企業的實繳資本金計算;

7.子基金以各種形式支持非洪山區企業收購洪山區企業，且承諾收購后注冊地不遷出洪山區的，則被收購企業在有效投資期內的新增投資，計入在洪山區投資規模。

(八)創建洪山創投協會，建立機構與項目常態化對接機制，支持創投風投品牌建設、創投活動開展

構建區域創投行業生態，活躍區域創投氛圍。以創投風投機構、券商、律師事務所、會計師事務所等為基礎創建洪山創投行業協會，建立行業自律機制，發展壯大創投隊伍，協調行業信息共享，加強行業交流互動，推動投貸聯動業務，拓寬企業融資渠道，支持創新創業事業發展，服務洪山區經濟高質量發展。

搭建形式多樣的經常性路演對接平臺。建立區域優質企業信息資源庫，定期開展常態化路演對接活動及建設具有自身特色優勢的項目路演平臺。積極發揮洪山區創投行業協會及產業聯盟的作用，鼓勵洪山區實體企業積極參加路演，吸引區外項目到洪山區路演。建立高等院校、科研院所的科研成果跟蹤對接機制，推動資本與科研成果耦合，發現潛在市場價值，實現“創投風投+創新創業”協同互動。

集聚高端創新資源，積極搭建上市公司與創投風投機構的交流平臺。鼓勵各類機構和園區定期組織開展有區域影響力的專業化、品牌化創投活動，對承辦經行業主管部門批準并報區政府備案的上市沙龍、資本對接、高峰論壇等活動的單位，按照活動實際開支經費的50%給予補助，每場活動補助不超過50萬元，每家企業補助金額每年最高不超過100萬元。

發揮湖北省證券投資基金業協會等組織載體作用，支持在洪山區舉辦股權投資領域的投資峰會、論壇、路演、沙龍等活動，加強股權投資機構與企業之間的線下互動，加強本地與外地股權投資機構之間的溝通交流，提升城市形象和影響力。

支持股權投資相關中介服務機構發展，為股權投資機構提供會計、審計、法律咨詢、資產評估、資信評級、人才培養等專業化、多元化服務，可按其提供服務金額的10%給予補貼，每年每家機構累計最高補貼金額30萬元。

(九)打造區域股權投資聚集發展基地

聚焦發展物理空間載體，在洪山區打造股權投資機構聚集、股權投資氛圍突出、股權投資業務活躍的特色發展基地，由區政府給予授牌。強化基地與孵化器、加速器的聯動發展，推動技術、資本、創意、人才實現全方位合作。

(十)優化政府引導基金激勵機制，鼓勵國有創投企業參與股權投資

允許洪山區政府引導基金從參股的基金中分階段適當讓利退出，對于引入產業多、投資進度快、超額收益可觀、投資項目上市的基金在清算退出時，政府引導基金出資部分的超額收益，可按照相關管理辦法全部向社會資本出資人、股權投資機構管理團隊進行讓渡。制訂經營投資盡職合規免責事項清單，明確指導思想、基本原則、適用條件、組織實施等內容，營造敢于擔當、積極履職、改革創新、支持實干的良好氛圍，著力破解“不敢投”“不想投”等問題。

鼓勵區域國有創投企業,依法依規按市場化原則積極出資或發起設立創投基金。深入探索洪山區國有創投企業與知名創投風投機構的創新合作模式，吸引國內頭部機構“走進來”，培育優質本土創投機構“走出去”。

 

02吸聚培養創投風投人才的十條措施(創投人才十條)

(十一)創投風投高管人才從業獎勵

鼓勵創投風投機構高管人員落戶發展，符合條件的股權投資管理機構可推薦武漢市“千企萬人”支持計劃企業名錄，對引才育才效果突出的股權投資管理機構給予10萬元到50萬元補貼。經認定的股權投資領域核心專業人才(連續在洪山區從業滿一年，依法在洪山區繳納個人所得稅)，按照其稅前年工薪收入8%的比例給予獎勵且不超過洪山區級經濟貢獻，每人每年最高獎勵不超過100萬元。

(十二)設立股權投資優秀團隊獎

采取單位推薦、集中申報、專家評審方式，結合上年度對洪山區經濟發展貢獻度、投資項目數量、投資金額、首投項目數量等情況，對排名前十的股權投資管理機構的管理團隊和個人頒發獎勵證書。

(十三)創投風投高管人才經濟貢獻獎勵

符合條件的新設立或新遷入創投風投機構的高級管理人員(每家不超過4人)，在5年內，按不超過個人年工薪收入對洪山區級經濟貢獻度的50%給予獎勵，與其他人才政策不重復享受。

(十四)聘任創投人才擔任“招商大使”、“招才大使”

吸納創投人才，賦能區域產業招商，對于具有產業招商資源或區內招商有重大貢獻者，聘請高級管理人員擔任區域資本“招商大使”。每年擇優評選若干名“優秀招商大使”、“優秀的招才大使”進行表彰通報。

(十五)加強創投人才招商貢獻激勵

鼓勵創投“資本招商大使”及創投機構核心人員將投資或服務的市外優質企業引入洪山區。對股權投資機構或聘任的股權投資招商大使通過項目資源重組、并購等方式，將符合我市“965”產業重點發展方向的市外法人企業總部、優質項目等投資標的遷入洪山區，經各產業鏈牽頭部門認定符合穩鏈、補鏈、延鏈、強鏈等要求的，按照實際股權投資金額的2%給予股權投資管理機構獎勵并全額獎勵給其管理團隊，最高不超過2000萬元。

(十六)加強創投人才文關懷與生活保障

對于符合條件的新設立或新遷入創投風投機構的高級管理人員，近3年內累計對洪山區企業股權投資金額達到5000萬元以上的創投風投機構高級管理人員，以及經洪山區相關主管部門聘任的資本招商大使，在子女入學、社會保險、醫療服務、住房保障等方面提供優質的服務保障。

(十七)聘任創投人才擔任區屬國有企業“投資顧問”

對創投機構及創投服務機構相關負責人，根據個人專業情況及區域貢獻情況，擇優推薦聘任為區屬國有企業“投資顧問”。

(十八)支持區屬國有創投機構建立跟投機制、容錯機制，試點混合所有制改革，吸納優秀人才

支持區屬國有創投機構開展混合所有制改革試點，建立完善的薪酬機制、跟投機制和容錯機制，更好的吸納優質人才，服務區域創投行業發展。

鼓勵國有創投機構引進戰略投資者，建立混合所有制的股權結構，探索與市場相匹配的薪酬體系和員工持股、員工跟投制度，對于先行先試中出現的問題，在無重大違規違紀的情況下，原則上給予免責;對于國有創投機構管理政府引導基金及市場化基金，按照規范化程序運作，設定適當容錯機制，虧損在一定幅度范圍內的給予免責。

(十九)鼓勵金融從業人員提升職業素質

對取得特許金融分析師(CFA)、金融風險管理師(FRM)、北美精算師(ASA)、中國精算師(FCAA)、英國特許注冊會計師(ACCA)執業資格證書后，連續在洪山區創投風投機構或金融系統全職從業滿兩年，依法在洪山區繳納個人所得稅的，按照每人2萬元的標準給予一次性獎勵。

(二十)鼓勵創投風投機構與高校合作，加強對金融人才的培養引進

鼓勵區域創投風投機構與高校合作，認定一批區級金融人才培養、引進、共享的實踐基地，形成校企協同培養高素質金融人才的聯動機制，吸引知名高校的優秀大學生能夠在創投風投機構實習、留用。

03附則

(一)本政策所指創投風投機構是指對未上市的創業企業、成長性企業進行股權投資，待其發育成熟或相對成熟后通過股權轉讓等方式獲得資本增值收益的非證券類股權投資企業。

(二)本政策所指創投風投機構包括股權投資基金和股權投資管理機構，應當按照規定向中國證券投資基金業協會履行登記、備案手續，報送基本情況，未經登記、備案，任何單位或個人不得使用“基金管理”或“基金”字樣或近似名稱進行證券投資活動，法律、行政法規另有規定的除外。

(三)本政策所適用的股權投資基金是指注冊地、稅務征管關系均在洪山區并接入市級股權投融資綜合服務平臺的私募股權投資基金(含公司制、合伙制基金)。本政策所適用的股權投資管理機構是指注冊地、稅務征管關系均在洪山區并接入市級股權投融資綜合服務平臺的私募股權投資管理機構(含公司制、合伙制管理機構)。

(四)本政策所稱的“種子期”、“初創期”科技型企業是指符合財政部、稅務總局《關于創業投資企業和天使投資個人有關稅收政策的通知》(財稅〔2018〕55號)和《關于實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知》(財稅〔2019〕13號)規定條件，具體如下:

1.接受投資時，從業人數不超過300人，其中具有大學本科以上學歷的從業人數不低于30%;資產總額和年銷售收入均不超過5000萬元;

2.接受投資時設立時間不超過5年(60個月);

3.接受投資時以及接受投資后2年內未在境內外證券交易所上市;

4.接受投資當年及下一納稅年度，研發費用總額占成本費用支出的比例不低于20%。

(五)本政策所適用的“高級管理人員”是指股權投資管理機構的董事長、總經理、副總經理、執行事務合伙人(委派代表)、合規風控負責人以及實際履行上述職務的其他人員。

(六)本政策所適用的“招商大使”是指洪山區政府聘請股權投資管理機構的高級管理人，并頒發了“招商大使”聘書。

(七)本政策兌現每年申請一次，由區金融辦每年定期發布申報指南。兌現時采取“就高不重復”原則，同一主體不得就相同事項申請不同獎勵、補貼等資金。其他現行有關政策與本政策不一致的，以本政策為準。申請企業獲得本政策獎勵或補貼的涉稅開支由企業或者個人承擔。

(八)享受本政策支持的股權投資基金和股權投資管理機構，需承諾自獲得獎勵起至基金存續期結束前或10年內(對于股權投資管理機構)，不得遷離洪山區或減少實繳資本;若遷離洪山區或減少實繳資本(股權投資基金正常清算退出除外)，則需全額退回相應獎勵資金。

(九)申請機構如有弄虛作假行為，將取消政策支持資格，若政策支持已兌現，須退回已支持資金，造成重大損失的將依法追究法律責任。

(十)本政策規定的機構或高級管理人員在企業經營過程中存在嚴重失信、違規行為的，不再享受本政策規定的各項資金補貼和支持措施，已獲得獎勵或補貼的，需予以返還。

本政策自2022年8月x日起試行，試行3年。由區金融領導小組辦公室負責解釋，并根據本政策制定實施細則。