近期蕪湖市出臺了《蕪湖市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 打造“智造名城”若干政策》，為了讓大家更好的理解該政策，小編現(xiàn)在就為大家解讀《蕪湖市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 打造“智造名城”若干政策》：
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一、決策背景和依據(jù)
制造業(yè)是蕪湖的立市之本、強(qiáng)市之要。我市制造業(yè)占比目前已在37%以上，基礎(chǔ)較好，“十四五”時(shí)期制造業(yè)仍將是蕪湖市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動(dòng)力和主引擎。充分借鑒長三角等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，積極整合各方優(yōu)勢資源，制定出臺覆蓋制造業(yè)全生命周期的專項(xiàng)政策，對于加快推進(jìn)智造名城建設(shè)意義重大。
二、制定意義和總體考慮
為全面落實(shí)市委十屆十四次全會精神，全力打造全國率先邁向中高端的智造名城，蕪湖市經(jīng)信局牽頭起草了《蕪湖市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展  打造智造名城若干政策》（以下簡稱《智造名城政策》）。
三、研判和起草過程
1.起草初稿；
自2020年11月份起，市經(jīng)信局著手開展《智造名城政策》起草工作，先后赴嘉興、湖州、臺州、合肥、鎮(zhèn)江等發(fā)達(dá)地區(qū)考察，召開企業(yè)座談會5場，多次比對分析合肥等地政策，吸納國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)政策條款20余條。經(jīng)多輪修訂完善，編制形成了《智造名城政策》（征求意見稿）。
2.在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部征求意見；
2021年6月7日，市經(jīng)信局書面征求了各縣市區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等部門意見。
2021年7月30日，市經(jīng)信局組織召開了縣區(qū)征求意見座談會。
2021年8月2日，市經(jīng)信局組織召開了企業(yè)征求意見座談會。
3.市司法局進(jìn)行合法性審查；
結(jié)合有關(guān)意見和建議，經(jīng)審簽，形成《智造名城政策（送審稿）》，于2021年8月23日報(bào)送市司法局進(jìn)行合法性審查。9月14日，市司法局將審查報(bào)告上報(bào)市政府。
4.經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過。
2021年9月29日，經(jīng)市政府第104次常務(wù)會議研究通過。
四、工作目標(biāo)
到2025年，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元，力爭更好發(fā)展。制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持在35%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重位于全省領(lǐng)先，制造業(yè)水平在全國率先邁向中高端，形成材料、高端裝備、智能家電、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等具有國際、國內(nèi)和行業(yè)影響力的優(yōu)勢和新興產(chǎn)業(yè)集群，打造規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
五、主要任務(wù)
《智造名城政策》總共七個(gè)部分二十四條，
1.指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，第一條至第二條。
2.聚焦產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，壯大產(chǎn)業(yè)集群，從推動(dòng)優(yōu)勢和新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，培育企業(yè)領(lǐng)航梯隊(duì)，提升服務(wù)平臺能級四個(gè)方面表述。
3.聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力，從鼓勵(lì)擴(kuò)大有效投資，實(shí)施新一輪技術(shù)改造、提升自主創(chuàng)新能力、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)、實(shí)施工業(yè)“三品”戰(zhàn)略、推進(jìn)服務(wù)化延伸五個(gè)方面提升。
4.推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，主要從筑牢基礎(chǔ)設(shè)施根基、加快企業(yè)數(shù)字化智能化升級、壯大平臺支撐體系、構(gòu)建生態(tài)服務(wù)體系四個(gè)維度進(jìn)行推進(jìn)。
5.聚焦新一代信息技術(shù)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，包含聚焦核心培育發(fā)展動(dòng)能、培優(yōu)提質(zhì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)壯大、加強(qiáng)推廣擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)影響三個(gè)方面。
6.助力碳達(dá)峰碳中和，完善綠色低碳制造，從支持綠色制造體系建設(shè)、鼓勵(lì)節(jié)能診斷綠色技改、支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)方面推進(jìn)。
7.聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)，提升資源要素供給能力，主要從強(qiáng)化土地要素保障、提升金融服務(wù)水平、完善企業(yè)服務(wù)體系三個(gè)方面推動(dòng)。
六、創(chuàng)新舉措
1. 在全市推動(dòng)四個(gè)名城建設(shè)中，率先出臺打造“智造名城”政策意見，全力推動(dòng)智造名城目標(biāo)加快實(shí)現(xiàn)。在政策文件的體例上進(jìn)行了創(chuàng)新，文中既有具體扶持政策，也有發(fā)展目標(biāo)表述，兩者有機(jī)統(tǒng)一。
2.《智造名城政策》制定將制造業(yè)看成整體，不打破現(xiàn)有政策體系格局，采取銜接、援引等方式，將涉及制造業(yè)創(chuàng)新支持政策、金融支持政策、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)扶持政策等，包含在名城政策中，突出政策的完整性。
3.《智造名城政策》制定結(jié)合現(xiàn)有政策和先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，借鑒省內(nèi)合肥、長三角核心城市等先進(jìn)地區(qū)好的政策條款并結(jié)合我市實(shí)際予以吸納，努力發(fā)揮政策撬動(dòng)和引領(lǐng)作用，為我市在十四五開好局起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4.《智造名城政策》突出企業(yè)獲得感。綜合考慮財(cái)政資金的重點(diǎn)放大作用，對重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目給予優(yōu)先支持，增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。設(shè)立垂直崛起獎(jiǎng)。“對爆發(fā)式增長，兩年內(nèi)翻三倍或五年翻五倍等對全市經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的百億元企業(yè)，設(shè)立垂直崛起獎(jiǎng)，按一事一議給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)一次性專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)”。
七、保障措施
從加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)要素保障、加強(qiáng)政策扶持、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)四個(gè)方面發(fā)力，加快推進(jìn)我市智造名城建設(shè)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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