為貫徹落實《合肥市推動經濟高質量發展若干政策》（合辦〔2021〕8號）文件精神，規范財政資金管理，本著透明、高效、規范、公正的原則，制定本實施細則。

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一、申報主體

除有失信行為信息（有效期內）的企業外，其他符合政策規定條件注冊地在合肥市行政區域內、具有獨立法人資格、取得相應資質的建筑業企業。

二、申報、審核及兌現程序

按照“企業申報、縣區推薦、部門初審、聯合審核、媒體公示、政府審批”等流程辦理。具體如下：

1.申報時間

本實施細則政策條款申報時間以市城鄉建設局官網和合肥市產業政策管理信息系統中發布的通知為準。逾期沒有申報，視為自動放棄，市城鄉建設局將不再受理。

2.申報方法

申報主體首先登錄合肥市產業政策管理信息系統，并錄入真實完整信息，完成注冊；第二，訂閱相關政策條款，并詳細閱讀操作規程和相關資金管理辦法，提前做好申報準備工作。第三，關注市城鄉建設局發布的申報通知要求，及時在網上提交真實、完整的申報材料，并關注縣（市）區、開發區城鄉建設主管部門和市城鄉建設局初審意見，及時完善申報材料。各縣（市）區、開發區城鄉建設主管部門按照分配的權限審核材料。

3.兌現流程

市城鄉建設局在政策申報截止日后15個工作日內完成資料審核工作、提出初審意見。聯合審核小組按照《合肥市推動經濟高質量發展政策聯合審核導則》規定開展聯合審核。聯合審核結果在“中國·合肥”門戶網站、市城鄉建設局網站、市產業政策信息管理系統和《合肥日報》上公示，公示內容包括申報單位名稱、項目、對應條款、申報金額、核定金額等，公示期5天。公示無異議或對異議復審后，由市城鄉建設局報市政府審批。經市政府批準同意后，由市財政安排資金。

三、具體條款、申報條件和申報材料

（一）降低企業融資成本（政策第17條）

政策對應條款：對符合條件的中小微企業……主體，按當年發生貸款利息的50%給予最高50萬元補貼。

具體內容：對符合條件的小微建筑業企業主體，按當年發生貸款利息的50%給予最高50萬元補貼。

申報條件：申請“政信貸”產品的主體須同時滿足以下條件：

1.注冊地在合肥市行政區域內、具有獨立法人資格、取得相應資質的建筑業企業；

2.企業生產經營狀況正常（納稅及營業收入較為穩定，財務狀況良好）；

3.企業符合國家統計局制定的《統計上大中小微型企業劃分辦法（2017）》關于建筑業企業“小型”、“微型”劃分標準；

4.企業有在建項目。

對滿足上述條件的企業，其2020年實際發生的一年期內貸款利息，按貸款發放當期（以借款合同簽訂日期為準）全國銀行間同業拆借中心公布的貸款市場報價利率（LPR）（低于LPR的按實際利率計算）給予最高50%貼息，貼息金額低于1萬元的不予兌現，最高不超過50萬元。貼息資金實行預算管理和總量控制。

申報材料：申請報告和申請表、合肥市“政信貸”貼息申請表（信用貸款）、借款合同、借款借據、已償還貸款本金和支付利息的證明材料（銀行撥款憑證、貸款本金還款憑證和利息支付憑證（結清）等）等。

（二）鼓勵加快升規入統（政策第23條）

政策對應條款：建立“小升規”企業庫。……對當年入統且建筑業產值3000萬元以上、1億元以上的，分別給予10萬元、30萬元獎勵）。

具體內容：建立“小升規”企業庫。當年入統的企業，且當年完成建筑業產值3000萬元（含）至1億元（不含）的獎補10萬元、1億元（含）以上的獎補30萬元。

申報條件：1.注冊地在合肥市行政區域內、具有獨立法人資格、取得相應資質的建筑業企業；

2.符合統計部門條件規范納入建筑業企業統計名錄庫；

3.當年入統的企業，且當年完成建筑業產值3000萬元（含）至1億元（不含）的獎補10萬元、1億元（含）以上的獎補30萬元；

申報材料：申請報告和申請表、營業執照掃描件、資質證書掃描件、安全生產許可證掃描件、入統當年統計報表（企業提供統計部門一套表系統中的生產表和財務表，市城鄉建設局、市統計局核實）等。

四、附則

1.企業對申報材料的真實性負責。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回，并納入合肥市產業政策管理信息系統黑名單庫，3年內不得申報產業政策；情節嚴重的，依法追究相關單位和人員責任。

2.本政策與其他財政政策不重復享受。同一企業或同一項目多次獲得同一獎項的，按最高獎勵金額給予獎補，不重復獎補。

3.本實施細則所列政策條款，須經縣（市）區、開發區城鄉建設主管部門初審上報，企業申報主體須同時準備紙質材料一式3份裝訂成冊，在規定時間內，報送縣（市）區、開發區城鄉建設主管部門?？h（市）區、開發區城鄉建設主管部門對申報材料的合規性、真實性、完整性等進行審核后，將經單位蓋章的紙質材料一式2份送至市城鄉建設局相關處室。

本細則自2021年1月1日起施行，有效期1年，由市城鄉建設局會同市財政局負責解釋。

相關答疑（非正文）：

一、今年合肥市高質量發展政策（建筑業部分有4條——第8條、17條、22條、23條）的實施細則（附件2；目前，只有第17條、23條出臺了細則；第8條由我局產業辦、市經信局具體負責；第22條總部經濟，由市財政局統一擬訂實施細則，目前正在擬制），已與市財政局 聯合印發，已擬定細則的這2條（17條、23條）均為事后獎補政策（往年的“借轉補、事后獎補”條款都已到期，不再執行）。     

二、下步，我局會發布兌現通知，會明確具體的操作流程和相關的細節。大概流程：1.（17條）企業想獲得貸款貼息補助的，首先各縣市區要推薦（蓋章），經我局審核通過后，將企業信息推送到“信易貸”平臺。平臺內的各個銀行會對企業進行評估，評估通過后，愿意貸款給企業的銀行 自行發放貸款（這個事不需要住建部門參與，完全由銀行決定）。貸款到期（貸款期限一般為不超過一年）、企業按期還款后，按照細則里規定的流程（也需要縣市區在“合肥市產業政策管理信息系統”審核），申報貼息獎補資金。2.（23條）升規入統（一定要是2021年入統、2022年兌現獎補資金），請參見實施細則。3.企業申請資金的申請經市政府審批通過后，兌現獎補資金。4.只能獎補小、微建筑業企業。

三、按照政策條款要求，今年應該兌現不了獎補資金（原因：1.升規入統--要求今年入統、明年獎勵。政策是今年剛出的，不能兌現去年入統的企業。今年的統計數據要到明年1月中旬才能發布。2.貸款貼息--今年企業先在“信易貸”平臺里獲得相關銀行發放的貸款，按期還款后，才能申請獎補資金。

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