為落實《關于推動先進制造業和現代服務業深度融合發 展實施意見》（發改產業〔2019〕1762號）、《關于加快推 動制造服務業高質量發展的意見》（發改產業〔2021〕372 號），發揮試點單位示范帶動效應，推動我省先進制造業和 現代服務業（以下簡稱“兩業”）相融相長、耦合共生，有 力支撐產業高質量發展，安徽省發展改革委決定開展兩業融 合發展試點。根據《安徽省發展改革委關于開展“十四五” 首批先進制造業和現代服務業融合發展試點工作的通知》要 求，現就有關事項通知如下：

一、總體要求

用2年的時間，聚焦制約兩業融合發展的難點堵點問題， 著力完善體制機制和政策環境，培育融合發展新業態新模 式，探索重點行業重點領域重點地區融合發展新路徑，發揮 多元化融合發展主體作用，因地制宜、探索創新、先行先試， 為全省兩業融合發展和產業轉型升級提供可復制可推廣的 經驗，爭取到2023年底，試點企業創新引領能力、品牌影 響力、企業效益明顯提高，深度融合型的新業態新模式新平 臺加快涌現；試點區域推進兩業融合發展的工作體系和工作 機制進一步健全，兩業融合的市場準入、要素配置、市場監 管、統計等改革取得重大進展。

二、主要任務

根據推動兩業融合和制造服務業高質量發展的有 關意見精神，結合我省實際，重點在以下方面進行試點：

1. 探索完善推進兩業融合發展的政策體系。強化用地保 障，創新適應兩業融合發展的靈活用地政策。加大金融支持, 鼓勵向兩業融合企業和項目提供適應其生產和建設周期特 點的金融產品服務。加強人力資源保障，改革完善適應復合 型人才的管理評價制度。開展融合發展統計監測和評價體系 研究。

2. 培育融合發展新業態新模式。重點圍繞推進智能工廠 建設、加快工業互聯網創新應用、推廣柔性化定制、發展共 享生產平臺、提升總集成總承包水平、加強全生命周期管理、 優化供應鏈管理、拓展服務衍生制造、發展工業文化旅游等, 加快業態模式創新，釋放融合發展潛力，實現制造業、服務 業轉型升級。

3. 探索重點行業重點領域融合發展新路徑。鼓勵兩業雙 向深度融合，推動形成重點行業高質量發展的新路徑。原材 料、消費品、裝備、汽車、新一代信息技術、節能環保等制 造行業，根據行業特點和發展需求，推進服務環節補短板、 拓空間、提品質、增效益。互聯網、物流、研發設計、金融 等現代服務業，依托技術和專業化優勢，衍生和服務制造業， 推進制造業服務化。

4.發揮多元化融合主體作用。重點圍繞產業鏈龍頭企 業、行業骨干企業、專精特新企業、平臺型企業等各類融合 主體，發揮優勢，加強創新，通過多種方式實現對資源要素、 市場的有效整合，帶動產業鏈上企業、行業內企業、平臺參 與企業共同提升，形成融合發展生態圈。

三、 試點單位及條件

試點單位。包括試點區域和試點企業兩大類。試點區域 包括城市轄區（縣級行政單位）和園區（納入《中國開發區 審核公告目錄》的開發區），試點企業包括龍頭企業、行業 骨干企業、專精特新企業、平臺型企業，可以是制造業企業 也可以是服務業企業。

申報條件。擬申請試點的區域應符合：先進制造業主導 產業突出，傳統產業改造提升成效明顯，制造業增加值占比 達30%以上，園區年營業收入超過50億元，兩業融合發展基 礎好，具有典型示范效應。擬申請試點的企業應符合：年營 業收入5億元以上（服務業企業營收不少于2億元），或在 細分行業市場占有率全國前10名的企業等；企業研發設計、 檢驗檢測、營銷、營運維護、培育、售后等服務中間投入占 比在20%以上。

四、 組織實施

1 .試點方案編制。試點實施期為2年。試點單位根據本 通知中的總體要求和主要任務，結合實際明確自身試點任 務，編制試點方案，并經縣區發改部門審核確認。試點單位 選擇的試點任務應具有全國或區域、行業領先的相關做法， 并具有典型性、代表性及影響力大等優勢和特點。試點方案 要定位合理、目標明確、任務具體、措施有力，是可落地、 可實施、可檢查的行動方案。試點方案要簡潔明了，主要內 容包括：試點單位概況，融合發展基礎和條件；試點總體考 慮，試點目標；試點重點任務，擬進行的改革探索，責任單 位，時間進度等；試點保障措施等。

2.報送試點申請。各縣區要因地制宜依托具有地方特色 的先進制造業和現代服務業重點行業、重點領域開展先行先 試，在申報遴選中兼顧區域產業布局及特色。各縣區發改部 門于4月27日前將申報材料（包括請示文件、試點方案） 一式三份報送市發改委貿服處。

合肥市先進制造業和現代服務業融合發展試點申報免費咨詢：0551-65300128

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注：除特殊標明外，其他可提供證明材料的盡量提供，市轄區（縣、市）對填報相關內容真實性負責。