為進一步提升我市工業設計發展水平，培育省級、工業設計中心；發揮示范引領作用，推動先進制造業與現代服務業融合發展，加快培育省級以上服務型制造示范企業（平臺），促進工業經濟高質量發展。根據《關于印發制造業設計能力提升專項行動計劃（2019-2022年）的通知》（工信部聯產業〔2019〕218號）、《工業和信息化部關于加快培育共享制造新模式新業態促進制造業高質量發展的指導意見》(工信部產業〔2019〕226號)、《關于印發安徽省省級工業設計中心認定管理辦法（試行）的通知》（ 皖經信產業〔2014〕184號）、《安徽省發展服務型制造專項行動推進方案（2017-2020年）》（皖經信產業〔2017〕100號）、《中共淮北市委淮北市人民政府關于推動工業經濟高質量轉型發展的意見》（淮發〔2020〕10號）等文件精神，市經濟和信息化局起草了《淮北市市級工業設計中心認定管理辦法（試行）(征求意見稿)》和《淮北市市級服務型制造示范企業(平臺）認定管理辦法（試行）(征求意見稿)》。現面向社會公開征求意見，公眾可在2021年3月10日前，通過以下途徑和方式提出意見：

1.紙質信函意見寄至：淮北市人民路199號市經信局規劃發展科。

政策代理免費咨詢電話：0551-65300586

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第一條  為提升我市工業設計發展水平，培育省級、工業設計中心，促進工業經濟高質量發展，根據《關于印發制造業設計能力提升專項行動計劃（2019-2022年）的通知》（工信部聯產業〔2019〕218號）、《關于印發安徽省省級工業設計中心認定管理辦法（試行）的通知》（ 皖經信產業〔2014〕184號）、《中共淮北市委淮北市人民政府關于推動工業經濟高質量轉型發展的意見》（淮發〔2020〕10號）等文件精神，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱工業設計是指以工業產品為對象，綜合運用科技成果和工學、美學、心理學、經濟學等知識，對產品的功能、結構、形態、包裝及用戶體驗和流程設計等進行整合優化的設計創新活動。

第三條   本辦法適用于淮北市經濟和信息化局（以下簡稱市經信局）對工業設計創新能力較強、特色鮮明、管理規范、發展水平居本市行業領先或先進地位的企業工業設計中心和工業設計企業的認定。

第四條 市級工業設計中心的認定遵循企業自愿、擇優確定和公開、公平、公正的原則，每年組織認定一次。

第五條  市經信局負責市級工業設計中心的認定和管理工作。各縣區、市高新區、煤化工基地經濟和信息化主管部門（以下簡稱縣區經信部門）負責組織轄區企業的推薦申報工作，并協助市經信局對市級工業設計中心進行指導和管理。

第二章  申報條件

第六條   申報市級工業設計中心的企業應具備以下基本條件：

（一）遵守法律法規，符合產業政策和地方經濟社會發展要求，認真履行社會責任，在本市行業內具有一定的規模和競爭優勢。

（二）在我市注冊，具有獨立法人資格和健全規范的財務管理制度。

（三）已建立工業設計機構并且運行一年以上。工業設計產品已取得一定經濟效益，具備一定的工業設計軟硬件配套設施，有長效的工業設計投入機制。工業設計機構組織體系完善，機制健全，管理科學，發展規劃和目標明確。

（四）有較強的創新能力和一定規模的研究開發投入，知識產權應用及保護制度健全。近兩年內獲得國內外授權專利（含版權及其他著作權）10項以上或獲得1項全國性或行業性設計相關獎項或有產品參加過省級以上工業設計大賽或企業舉辦過工業設計專項賽。

（五）工業設計人員隊伍規模和結構合理，從業人員10人以上，其中具有大學本科以上學歷人員、具有技師（高級技師）等職業資格的人員和具有高級專業技術職務的人員比例不低于60%（不重復累計）。

（六）所在企業能為企業工業設計機構建設和發展提供良好的經費保障，設計機構經費納入企業財務年度預算，上年設計研發投入占企業研發投入支出比重不少于5%。

（七）企業一年內（截止申請日期）在、省、市信用系統內無失信記錄，兩年內（截止申請日期）未發生重大質量、安全和環境事故，沒有違法行為或涉嫌違法正在接受有關部門審查的情況。

第三章　工作程序

第七條 企業向所在縣區經信部門提出申請，并提交以下材料：　

（一）《淮北市工業設計中心申請表》（附件1）；

（二）相關證明材料（附件2）。

第八條 縣區經信部門組織對申報企業進行初審，確定推薦企業名單，并在規定時間內將上報文件和被推薦企業的申請材料報送市經信局。

第九條 市經信局組織對申報材料進行書面審核、專家評審和必要的現場審查，擇優確定市級工業設計中心認定名單。

第十條 市經信局研究確定市級工業設計中心名單，在局門戶網站公示5個工作日，對公示無異議的，正式行文向社會公布市級工業設計中心認定名單。

第四章  管   理

第十一條 市經信局對已認定的市級工業設計中心實施動態管理，每三年組織一次復評。

第十二條 接受復評的市級工業設計中心須填寫《市級工業設計中心復核表》（附件3），報縣區經信部門。縣區經信部門審核后，提出復評意見和結果，行文上報市經信局。市經信局在縣區復評的基礎上進行復核，發布復評結果。

第十三條  有下列情況之一的，撤銷其市級工業設計中心稱號：

（一）未按規定參加復評的；

（二）復評結果為不合格的；

（三）所在企業自行要求撤銷的；

（四）所在企業被依法終止的；

（五）弄虛作假、違反相關規定或有違法行為的。

第十四條  被撤銷市級工業設計中心稱號的，企業在三年內不得重新申請認定。

第十五條 市級工業設計中心所在企業發生更名、重組等重大調整的，應在辦理相關手續后90個工作日內將有關情況通過縣區經信部門報市經信局備案。

第十六條 市經信局對撤銷的市級工業設計中心予以公布。

第十七條 根據《支持工業經濟高質量轉型發展若干政策》（淮政〔2020〕22號），對新認定的市級工業設計中心，給予10萬元的一次性獎勵。從市級工業設計中心中擇優推薦申報省級、工業設計中心。

第五章　附   則

第十八條 本辦法由市經信局負責解釋。

第十九條  本辦法自發布之日起實施。

 

附件1:淮北市市級工業設計中心申請

申報單位（公章）：                單位：萬元、萬美元、個、%

 

 

 

 

 

附件2:市級工業設計中心申報材料清單

1.《淮北市市級工業設計中心申請表》（企業工業設計中心）；

2. 企業工業設計中心上年度專項審計報告（含企業生產經營主要數據，工業設計中心年度運營、投入、專利、專業從業人員等主要情況）；

3. 企業營業執照復印件；

4. 獨立的工業設計中心證明材料（營業執照復印件或獨立機構證明）；

5. 工業設計成果獲得專利、版權及其他著作權等清單（含產品或項目名稱、專利名稱、專利號、權利人、授權單位、授權時間等）、證書復印件；

6. 工業設計成果獲獎清單及證書復印件；

7. 主要工業設計成果產業化清單及相關證明材料；

8. 主管部門關于企業未發生重大質量、安全生產事故，沒有違法或涉嫌違法正在接受調查的證明；

第一章  總  則

第一條  為推動先進制造業與現代服務業融合發展，加快培育省級以上服務型制造示范企業（平臺），發揮示范引領作用，依據《工業和信息化部關于加快培育共享制造新模式新業態促進制造業高質量發展的指導意見》(工信部產業〔2019〕226號)、《安徽省發展服務型制造專項行動推進方案（2017-2020年）》（皖經信產業〔2017〕100號）、《中共淮北市委淮北市人民政府關于推動工業經濟高質量發展的意見》（淮發〔2020〕10號）、《淮北市支持工業經濟高質量發展若干政策》（ 淮政〔2020〕22號），制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的服務型制造是制造與服務融合發展的新型產業形態，是制造業企業通過創新優化生產組織形式、運營管理方式和商業發展模式，不斷增加服務要素在投入和產出中的比重，從以加工組裝為主向“制造+服務”轉型，從單純出售產品向出售“產品+服務”轉變。服務型制造示范企業是指制造業中開展服務型制造能力較強、特色鮮明、服務型制造業績顯著、具有一定示范導向作用的企業。服務型制造示范平臺分為面向行業的專業服務平臺和面向區域的綜合服務平臺兩類。

第三條  市級服務型制造示范企業（平臺）的認定工作遵循企業自愿、擇優確定和公開、公平、公正的原則。

第四條  淮北市經濟和信息化局（以下簡稱市經信局）負責市級服務型制造示范企業（平臺）的認定和管理工作。各縣區、市高新區、煤化工基地經信部門（以下簡稱縣區經信部門）負責組織轄區服務型制造示范企業的推薦申報工作，并協助市經信局對服務型制造示范企業進行指導和管理。

第五條 市級服務型制造示范企業（平臺）的認定每年開展一次，優先支持重點發展的主導產業和新興產業領域的企業發展服務型制造。

第二章  基本條件

第六條 對接《發展服務型制造專項行動指南》，基于我市發展實際，重點申報領域如下：

（一）供應鏈優化管理

1.服務內容：開展生產物流的優化提升，實施集中采購、供應商管理庫存（VMI）、精益供應鏈等模式，高效運用訂單管理、物料配送、倉儲庫存、零庫存管理等供應鏈服務。

2.服務能力：具備數據協同的柔性供應鏈體系，能夠在制造業企業內部實現研發設計、生產制造和營銷服務能力的集成對接。具備企業級的供應鏈解決方案，能夠優化制造過程和供應鏈的并行組織。能夠使用智能化物流裝備和倉儲設施，有供應鏈的計劃、調度、運作、監控能力。

3.綜合效益：在生產物流環節形成穩定的供應鏈服務體系。通過優化供應鏈管理， 提高供應鏈的市場響應效率和產品服務質量穩定性，提高生產效率。

（二）產品全生命周期管理

1.服務內容：交通工具、電氣、工程機械等裝備制造企業通過整合上下游生產與服務資源，提升研發設計、制造、產品再制造和回收處置能力，運用交互式電子技術手冊（IETM）等技術，完善設備運輸、演示安裝、設備調試、客戶培訓等交付服務；或開展遠程在線監測/診斷、健康狀況分析、遠程維護、故障處理等質保服務，實施產品全生命周期管理。

2.服務能力：具備對產品從研發、生產到銷售、維護的全過程管理信息技術基礎。集成ERP（企業資源規劃）系統、PDM（產品數據管理）系統、CRM（客戶關系管理）系統、SCM（供應鏈管理）系統等。具備運行監測中心、不間斷應答中心等服務體系，能夠通過設備跟蹤系統或網絡服務平臺進行遠程監測、獲取產品生產和使用全過程的數據信息。能夠開展故障診斷、遠程維修、趨勢預測等在線支持服務，提供計量檢測、協同管理、資源管理、數據管理等增值服務。

3.模式創新：在按服務計費模式方面進行了成功探索，能夠延伸服務體系，創新產品增值服務方式，改變傳統單一的產品銷售模式，開展了直接面向用戶、按流量、時間或其他方式計費的創新服務。

4.綜合效益：有明確穩定的產品服務對象，能夠提供長期穩定、高效協同的全生命周期服務。

（三）總集成總承包服務

1.服務內容：企業根據客戶需求提供系統解決方案，集成相關產品和服務，開展設計咨詢、設備采購、施工安裝、維護管理（設施建設、檢驗檢測、供應鏈管理、節能環保、專業維修等某一領域的總集成總承包服務）等一體化服務，即提供整體解決方案，實施交鑰匙工程。企業依托技術、人才等專業優勢，通過業務流程再造，面向社會提供專業化服務，比如提供檢驗檢測、技術試驗、倉儲物流、電力需求側管理、視頻會議、電商平臺等服務。

2.服務能力：能夠創新經營模式和營銷方式，集中整合資源優勢，具備咨詢設計、項目承接等系統解決能力。能夠通過創新服務融資模式，加強風險防控能力，提升綜合服務水平。已經或正在由設備制造商向系統解決方案服務提供商轉變。

3.綜合效益：有成功的總集成總承包服務實踐，并能夠為客戶提供長期穩定、高效協同的服務。

（四）信息增值服務

1.服務內容：依托智能機器人、智能家居、智能穿戴等信息化產品，利用大數據、云計算、物聯網平臺，為客戶提供實時、專業和安全的在線支持和數字內容增值服務。

2.服務能力：能夠拓展線上線下多元服務體系，切實增強客戶粘性，提升企業盈利能力。能夠采用可信產品和服務，提升關鍵設備、信息數據安全可靠水平，有相當的安全事故應急處理能力。

3.綜合效益：有明確穩定的服務領域和服務對象，能夠提供特色化、專業化、高效化的增值服務。

第七條  企業申請服務型制造示范企業認定應具備以下基本條件：

（一）在淮北市內依法注冊的制造企業，具有獨立法人資格，已正常經營三年以上，擁有自主品牌或自主生產的核心產品，企業信用狀況良好 。在本行業或行業細分領域內，其生產技術與工藝、服務能力與水平等具有一定優勢地位。

（二）企業具有一定的生產經營規模，上年主營業務收入達1000萬元以上，且具有較為完善的服務型制造管理體系（管理制度、組織構架、服務體系和設施條件等）。

（三）企業的服務業務突出，具有較強的服務型制造能力和持續的服務型制造投入，盈利狀況良好。上年度服務化收入占主營業務收入不低于20%。

（四）企業的服務型制造模式特色鮮明，成效明顯，發展空間較大，具有明確的未來三年服務型制造發展規劃和目標，有望培育成為省級服務型制造示范企業。

（五）企業服務型制造發展符合和省服務型制造發展方向，經驗做法具有借鑒意義，對行業服務型制造發展能夠起到一定的示范帶動作用。

（六）兩年內未發生重大質量、環保或安全事故，沒有違法行為或涉嫌違法正在接受有關部門審查的情況 。

第八條   企業申請服務型制造示范平臺認定應具備以下基本條件：

（一）在淮北市內依法注冊的企業，具有獨立法人資格，已正常經營三年以上，企業信用狀況良好 。

（二）平臺有穩定的管理團隊和人才隊伍。具備健全的管理制度，規范的服務流程、合理的收費標準和完善的服務質量保障措施，財務收支狀況良好。

（三）有明確的發展規劃和目標，以及良好的發展前景和可持續發展能力。其中面向行業或領域的專業服務平臺，主要滿足本行業或者本領域制造企業的研發設計、供應鏈管理、網絡化協同制造、遠程診斷運維、系統解決方案等服務需求。建有網絡服務平臺，具有在線服務、線上線下聯動功能，具有線下服務的良好業績。有相關專業領域的工業技術服務能力和工業數據沉淀能力。面向區域的綜合服務平臺，主要支撐本區域或者園區制造業企業在生產性服務業務方面的需求，包括但不限于商務服務、人才服務、共性關鍵技術服務、檢驗檢測服務、人力資源服務、知識產權服務等，建有網絡服務平臺，具有在線服務、線上線下服務能力，發揮橫向整合和集約資源優勢，為服務對象在項目建設、企業運營、降低成本、提高效率等方面做出積極貢獻。

第三章  申報程序

第九條  企業向所在縣區（園區）經信部門提出申請，并提交以下材料：

（一）淮北市服務型制造示范企業（平臺）申報表（附件1）；

（二）淮北市服務型制造示范企業（平臺）申報書（附件2）；

（三）相關證明材料（附件3）。

第十條  各縣區（園區）經信部門組織對企業申報材料進行初審，確定推薦企業名單，并在規定時間內將上報文件和被推薦企業的申請材料報送市經信局。

第十一條  市經信局認定程序如下：

（一）對企業申報材料開展形式審查；

（二）組織專家評審（建立評審專家庫，成員來自行業、企業、園區、高校、科研機構的相關領域專家）；

（三）抽選部分企業開展現場核查；

（四）審查結束后，擇優評定市級服務型制造示范企業（平臺），并在市經信局及相關網站公示。

第四章　優惠政策及監督管理

第十二條   對公示無異議的市級服務型制造示范企業（平臺），授予“淮北市服務型制造示范企業（平臺）”稱號，并以通告形式公布。對新認定的淮北市服務型制造示范企業（平臺），按照淮北市人民政府《支持工業經濟高質量轉型發展若干政策》（ 淮政〔2020〕22號 ）規定，每家企業給予10萬元的一次性獎勵。從市級服務型制造示范企業（平臺）中擇優推薦申報省級以上服務型制造示范企業（平臺）。

第十三條   市經信局對已認定的市級服務型制造示范企業（平臺）實行動態管理，每三年組織一次復評。

第十四條 有下列情況之一的，撤銷其市級服務型制造示范企業（平臺）稱號：

（一）在申報過程中弄虛作假的；

（二）采用不正當手段排擠其他參與競爭者的；

（三）不再具備淮北市市級服務型制造示范企業條件的；

（四）企業出現較嚴重失信行為的（如發生重大質量、安全事故或重大違法行為等）；

（五）被依法終止的。

第五章附則

第十五條 本辦法由市經信委負責解釋。

第十六條 本辦法自發布之日起實施。