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宿州市科技中介服務(wù)機構(gòu)備案和績效評價實施細(xì)則（試行）

 

第一章   總  則

第一條  為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷滿足全市迅速增長的科技創(chuàng)新服務(wù)需求，建立健全有利于創(chuàng)新資源和要素順暢流動的體制機制，營造平等參與、公平競爭的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)各類科技中介服務(wù)主體活力，根據(jù)《安徽省科技中介服務(wù)機構(gòu)工作績效評價辦法（試行）》（皖科區(qū)〔2020〕29號）和《宿州市人民政府關(guān)于貫徹落實支持科技創(chuàng)新政策的實施意見》（宿政秘〔2019〕39號）有關(guān)要求，培育和壯大全市科技中介服務(wù)機構(gòu)，特制定本細(xì)則。

第二條  本辦法所指的科技中介服務(wù)機構(gòu)是指在宿州市域內(nèi)注冊的，圍繞研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、檢驗檢測認(rèn)證、科學(xué)技術(shù)普及等科技服務(wù)業(yè)態(tài)開展科技中介服務(wù)活動的獨立法人機構(gòu)。

第三條  備案的科技中介服務(wù)機構(gòu)納入績效管理，對績效考核優(yōu)秀的機構(gòu)給予績效后補助。科技中介服務(wù)機構(gòu)的績效補助資金主要用于支持科技中介服務(wù)機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。

第四條  科技中介服務(wù)機構(gòu)的備案和績效管理遵循市場化導(dǎo)向和公平公正原則。市、縣區(qū)（園區(qū)）科技主管部門負(fù)責(zé)科技中介服務(wù)機構(gòu)的備案、績效管理、后補助等工作。

第二章 備案條件及程序

第五條  全市的科技中介服務(wù)機構(gòu)，遵循自愿原則，申請市級備案。備案機構(gòu)需滿足以下條件：

（一）以研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、檢驗檢測認(rèn)證、科學(xué)技術(shù)普及等為主營業(yè)務(wù)，在宿州市注冊的獨立法人機構(gòu)，登記注冊時間不少于一年；

（二）機構(gòu)注冊資金不低于20萬元，擁有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場所、設(shè)施和資質(zhì)；

（三）擁有一支結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定的科技服務(wù)和管理隊伍，專職人員不少于5人（交納社會保險或勞動合同），有執(zhí)業(yè)資格要求的需具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書；

（四）具有科技服務(wù)經(jīng)驗、能力和良好信譽。

第六條  宿州市科技中介服務(wù)機構(gòu)備案工作常年受理。申請材料采取網(wǎng)上申報和紙質(zhì)材料報送相結(jié)合的方式。

（一）申請。各申請機構(gòu)登錄“宿州市科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺”（http://218.22.156.133:1000/SysLogin/SysIndex.aspx），在線填寫《宿州市科技中介服務(wù)機構(gòu)備案申請書》和上傳相關(guān)證明材料的原件掃描件。材料包括：

1.《宿州市科技中介服務(wù)機構(gòu)備案申請書》（附件1）；

2.機構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼證和法定代表人身份證復(fù)印件；

3.場地使用證明（自有或租賃）、單位資質(zhì)證明、特定科技中介服務(wù)業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)資格證書或科技中介服務(wù)資格證、機構(gòu)人員名冊、勞動社保或個稅材料；

4.機構(gòu)上一年度的年度財務(wù)報表（審計報告）、納稅或免稅證明。

（二）初審。各縣區(qū)（園區(qū)）科技主管部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)科技中介服務(wù)機構(gòu)填報的信息進行核實、現(xiàn)場考察。初審合格后，由縣區(qū)（園區(qū)）科技主管部門蓋章上報紙質(zhì)材料一式一份至市科技局。

（三）審核。市科技局對通過初審的機構(gòu)進行審核、公示，公示無異議后進行備案登記。

第七條  備案的科技中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)于每年3月前登錄宿州市科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺提交年審報告（格式見附件2）。不提交年審報告或年審不合格的，取消備案，并向社會公告。

第八條  科技中介服務(wù)機構(gòu)如有更名、注冊地變更、法人更換、經(jīng)營業(yè)務(wù)變化、經(jīng)營狀況變動（如關(guān)閉、并購、重組等）等情況的，應(yīng)在1個月內(nèi)登錄宿州市科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺更新相關(guān)信息。

第三章  績效考核

第九條  市科技局聯(lián)合相關(guān)單位對市級備案的科技中介服務(wù)機構(gòu)每年進行一次績效考核，根據(jù)考核結(jié)果對科技中介服務(wù)機構(gòu)進行分級管理，設(shè)優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格等次，并予以發(fā)文通報，對優(yōu)秀等次的科技服務(wù)機構(gòu)給予一定財政資金補助。

第十條  績效考核內(nèi)容：經(jīng)營場所固定的營業(yè)面積，科技服務(wù)和管理人員的結(jié)構(gòu)，管理制度等，經(jīng)營狀況與服務(wù)業(yè)績（服務(wù)企業(yè)數(shù)、業(yè)務(wù)收入或客戶滿意度）。

第十一條  績效考核需要提供的材料包括：

（一）《宿州市科技中介服務(wù)機構(gòu)績效考核情況表》(附件3)；

（二）科技中介服務(wù)典型案例佐證材料；

（三）考核年度經(jīng)會計師事務(wù)所審計的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等；

（四）列表簡述考核年度機構(gòu)的外部主要合作伙伴和服務(wù)的客戶名稱、合作內(nèi)容；

（五）科技中介服務(wù)業(yè)績證明材料。考核年度內(nèi)本機構(gòu)主要服務(wù)項目的合同及服務(wù)收入證明（技術(shù)交易額以宿州市技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場合同認(rèn)定登記點登記的合同額為準(zhǔn)）、推廣行業(yè)或共性關(guān)鍵技術(shù)、開展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等證明材料的復(fù)印件；

（六）能反映申報單位信譽和所處行業(yè)地位的證明材料（近年來獲得榮譽、政府資助、宣傳報道等）；

（七）稅務(wù)部門出具的納稅或免稅證明。

第十二條  市科技局負(fù)責(zé)科技中介服務(wù)機構(gòu)績效考核組織實施工作，制定績效考核評估規(guī)則和考核指標(biāo)體系，確定參評科技中介服務(wù)機構(gòu)名單，審定和公布績效考核結(jié)果。根據(jù)績效考核結(jié)果，確定擬補助對象與額度，經(jīng)公示無異議的，下達(dá)資助經(jīng)費撥付通知。公示有異議的，市科技局按照相關(guān)規(guī)定處理。

績效考核具體程序：

（一）科技中介服務(wù)機構(gòu)自評。各備案科技中介服務(wù)機構(gòu)按照工作實際和發(fā)展情況，依據(jù)宿州市科技中介服務(wù)機構(gòu)績效考核內(nèi)容開展自評，填寫《宿州市科技中介服務(wù)機構(gòu)績效考核情況表》，并按要求提供相關(guān)證明材料，統(tǒng)一膠裝蓋章、一式三份報送至縣區(qū)（園區(qū)）科技主管部門。

（二）各縣區(qū)（園區(qū)）科技主管部門負(fù)責(zé)初審。對科技中介服務(wù)機構(gòu)績效考核材料認(rèn)真核實把關(guān)，并進行現(xiàn)場考察，對考核內(nèi)容真實性負(fù)責(zé)，審核通過后蓋章，集中報送至市科技局。

（三）組織考評。市科技局組織考評組對科技中介服務(wù)機構(gòu)開展考核，采取會議考核和現(xiàn)場考核相結(jié)合的方式進行。

（四）公布考核結(jié)果。市科技局對考核結(jié)果進行公布，并對考核結(jié)果優(yōu)秀的科技中介服務(wù)機構(gòu)給予一定的財政資金補助。

創(chuàng)新績效考核工作機制，發(fā)揮社會組織作用，可采取委托第三方考核方式，為績效考核工作提供支持。

第四章  責(zé)  任

第十三條  對提供虛假材料騙取補助資金的機構(gòu)，將列入宿州市科技信用檔案不良記錄名單，依法追回資金，三年內(nèi)不再享受宿州市科技補助資金計劃資助。

第十四條  獲得補助資金的機構(gòu)要切實加強對補助資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度，自覺接受科技、財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

第五章  附  則

第十五條  本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條  本辦法自發(fā)布之日起試行。