2020年11月18日，《2020年巢湖市培育新動(dòng)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（以下簡(jiǎn)稱《政策》）印發(fā)實(shí)施。現(xiàn)將《政策》主要內(nèi)容解讀如下：

一、決策背景和依據(jù)

內(nèi)容：根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村電商提質(zhì)增效工作方案的通知》（皖政辦〔2020〕12號(hào)）、《合肥市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈合肥市培育新動(dòng)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則〉的通知》（合政辦〔2020〕6號(hào)）文件精神，為積極應(yīng)對(duì)疫情影響，提升電子商務(wù)在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)中的積極作用，制定該政策。

二、制定意義和總體考慮

內(nèi)容：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、合肥市、巢湖市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)工作部署，聚焦農(nóng)村產(chǎn)品上行，有效發(fā)揮市場(chǎng)作用，發(fā)展壯大經(jīng)營(yíng)主體，培育推廣網(wǎng)貨品牌，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，助力農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)電子商務(wù)在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用。

三、研判和起草過(guò)程

內(nèi)容：根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村電商提質(zhì)增效工作方案的通知》（皖政辦〔2020〕12號(hào)）、《合肥市加快電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加快推進(jìn)合肥市農(nóng)村電商提質(zhì)增效工作的通知》（合電商組〔2020〕1號(hào)）等文件精神，在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分征求相關(guān)部門意見(jiàn)后，形成電商發(fā)展政策，提交市政府納入《2020年巢湖市培育新動(dòng)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》。

四、工作目標(biāo)

內(nèi)容：到2020年底,力爭(zhēng)全市農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額超過(guò)10億元，創(chuàng)建1個(gè)以上省級(jí)電商示范鎮(zhèn)、4個(gè)以上省級(jí)電商示范村，培育2家以上網(wǎng)上零售額超1000萬(wàn)元的農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)主體。

五、主要任務(wù)

內(nèi)容：培育壯大電商經(jīng)營(yíng)主體、鼓勵(lì)示范創(chuàng)建、支持電子商務(wù)載體建設(shè)、支持線上線下電商發(fā)展、鼓勵(lì)發(fā)展電商新模式、支持電商利益聯(lián)結(jié)模式建設(shè)。

六、創(chuàng)新舉措

內(nèi)容：一是針對(duì)受疫情影響，創(chuàng)新方式，發(fā)展無(wú)接觸配送，利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展訂購(gòu)、配送等營(yíng)銷服務(wù)，對(duì)疫情期間實(shí)物商品網(wǎng)上零售額超300萬(wàn)元以上的限上商貿(mào)企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)；二是利用直播平臺(tái)宣傳、銷售農(nóng)特產(chǎn)品及扶貧產(chǎn)品，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的給予獎(jiǎng)補(bǔ)；三是鼓勵(lì)電商經(jīng)營(yíng)主體自建平臺(tái)銷售產(chǎn)品，符合標(biāo)準(zhǔn)的給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

七、保障措施

內(nèi)容：

（一）培育壯大電商經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額達(dá)到200萬(wàn)元、500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元的電商經(jīng)營(yíng)主體，分別給予3萬(wàn)元、6萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額首次突破1億元的電商經(jīng)營(yíng)主體，給予40萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額非首次突破1億元且網(wǎng)銷額增幅超過(guò)40%的電商經(jīng)營(yíng)主體，給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）鼓勵(lì)示范創(chuàng)建。對(duì)新獲得級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)的，分別給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)方50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲批為級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)的，分別給予企業(yè)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得“安徽好網(wǎng)貨”稱號(hào)的產(chǎn)品，按照每款產(chǎn)品2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得省級(jí)電商示范鎮(zhèn)、示范村的，分別給予15萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）支持電子商務(wù)載體建設(shè)。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)承接市級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心的運(yùn)營(yíng)管理，按照年度目標(biāo)任務(wù)完成情況，給予100萬(wàn)元以內(nèi)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)村級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)改造（新建、改造）費(fèi)用，按照實(shí)際投入給予補(bǔ)助，單個(gè)網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)助不超過(guò)5000元。對(duì)村級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)年度交易額5萬(wàn)元以上的，按照交易情況給予1萬(wàn)元以內(nèi)的分檔獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）支持線上線下電商發(fā)展。對(duì)巢湖電商經(jīng)營(yíng)主體整合農(nóng)特產(chǎn)品資源，通過(guò)第三方平臺(tái)或自建平臺(tái)，建設(shè)線上巢湖農(nóng)產(chǎn)品館，銷售品種10個(gè)以上、年網(wǎng)銷額達(dá)50萬(wàn)元以上的，給予5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在旅游景點(diǎn)和人口密集處建設(shè)巢湖農(nóng)產(chǎn)品線下體驗(yàn)館，面積不小于50㎡，通過(guò)線上線下銷售模式帶動(dòng)不少于30種巢湖農(nóng)村產(chǎn)品銷售且線上銷售超過(guò)10萬(wàn)元的，給予主體2萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）鼓勵(lì)發(fā)展電商新模式。鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)大力發(fā)展新零售和無(wú)接觸配送，利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展訂購(gòu)、配送等營(yíng)銷服務(wù)，對(duì)疫情期間實(shí)物商品網(wǎng)上零售額超300萬(wàn)元以上的限上商貿(mào)企業(yè)，給予3萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額超500萬(wàn)元以上的限上商貿(mào)企業(yè)，給予5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)電商經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)抖音、快手等直播平臺(tái)，用直播方式帶貨銷售產(chǎn)品，單場(chǎng)直播銷售額超過(guò)5萬(wàn)元的，給予每場(chǎng)5000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)主體累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)5萬(wàn)元。

（六）支持電商利益聯(lián)結(jié)模式建設(shè)。支持電商企業(yè)與農(nóng)村專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、扶貧產(chǎn)業(yè)園等主體開(kāi)展購(gòu)銷協(xié)作，對(duì)電商企業(yè)累計(jì)帶動(dòng)5家主體10種產(chǎn)品上行且網(wǎng)銷額超過(guò)20萬(wàn)元的，給予電商企業(yè)5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

八、下一步工作

內(nèi)容：一是加強(qiáng)聯(lián)結(jié)機(jī)制，協(xié)調(diào)各責(zé)任部門，形成工作合力，協(xié)同推進(jìn)電商工作；二是規(guī)范項(xiàng)目管理，嚴(yán)格政策資金使用程序，充分發(fā)揮政策資金推動(dòng)作用；三是創(chuàng)新工作方式，在電商經(jīng)營(yíng)主體“內(nèi)培外引”上下功夫。

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