根據《地方標準管理辦法》（市場監管總局第26號令）規定，現將長三角區域統一標準《公共機構綠色數據中心評定規范》及編制說明予以公示，面向社會廣泛征求意見,期限為2020年11月9日至12月8日。 
公開征求意見期間，相關單位和個人若對標準送審稿有修改意見，可以通過電話、電子郵件、信函等形式反饋。若無意見，我局將在公開征求意見期滿后組織專家對上述地方標準開展技術審查。

 

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一、任務背景

數據中心是信息社會重要的基礎設施。近年來，我國數據中心發展迅猛，其中大多數數據中心的能源使用效率，與國際先進水平相比有較大差距，節能潛力巨大。同時，數據中心運行消耗較多的水資源，設備廢棄后對環境造成一定的污染。

國際上普遍通過應用節能、節水、低碳等技術產品以及先進管理方法建設綠色數據中心，實現能源效率大化和環境影響小化。我國政府非常重視數據中心的節能環保工作，已出臺多項政策法規，鼓勵建設綠色數據中心，包括對既有數據中心進行綠色改造。

2015年3月18日，工業和信息化部、機關事務管理局和能源局印發了《綠色數據中心試點工作方案》，以強化綠色數據中心建設。

2016年6月28日，機關事務管理局、發展和改革委員會印發《公共機構節約能源資源"十三五"規劃》，要求開展綠色信息行動：“加強機房節能管理，建設機房能耗與環境計量監控系統，對數據中心機房運行狀態及電能使用效率(PUE)、運行環境參數進行監控，提高數據中心節能管理水平。開展綠色數據中心試點，實施數據中心節能改造，改造后機房能耗平均降低8%以上，平均PUE值達到1.5以下。組織實施中央機關5000平方米綠色數據中心機房改造。加大公共機構采購云計算服務的力度，鼓勵應用云計算技術整合改造現有電子政務信息系統，實現數據信息網絡互聯互通，數據信息資源共享共用，減少數據信息資源浪費。”

2016年12月23日，發展改革委、科技部等十三個部門聯合發布《“十三五”全民節能行動計劃》，提出了“推進公共機構數據中心節能改造，建設綠色數據中心”的要求。

2016年12月20日國務院發布《“十三五”節能減排綜合工作方案》（國發〔2016〕74號），對數據中心提出“進一步推廣云計算技術應用，新建大型云計算數據中心能源利用效率（PUE）值優于1.5”的要求。

2019年1月21日，《工業和信息化部  機關事務管理局  能源局關于加強綠色數據中心建設的指導意見》（工信部聯節〔2019〕24號）提出：“建立健全綠色數據中心標準評價體系和能源資源監管體系，打造一批綠色數據中心先進典型，形成一批具有創新性的綠色技術產品、解決方案，培育一批專業第三方綠色服務機構。到2022年，數據中心平均能耗基本達到國際先進水平，新建大型、超大型數據中心的電能使用效率值達到1.4以下，高能耗老舊設備基本淘汰，水資源利用效率和清潔能源應用比例大幅提升，廢舊電器電子產品得到有效回收利用。”

長三角區域經濟發展較快，對數據中心需求旺盛，公共機構中小型數據中心數量多。但普遍存在規模小、能源使用效率低、能源計量儀表配備不足、節能管理制度不完善等問題。

建設綠色數據中心的目的是實現能源效率大化和環境影響小化。公共機構建設綠色數據中心可在社會上起到良好的示范表率作用，2016年9月26日，浙江省機關事務管理局和浙江省經濟和信息化委員會聯合印發了《浙江省公共機構節能“十三五”規劃》，提出了“開展綠色信息行動，建立綠色數據中心運維管理體系，建設機房能耗與環境計量監控系統。建立綠色數據中心管理團隊和技術團隊的協調機制，明確責任。開展綠色數據中心試點，實施數據中心節能改造，加強熱場管理、自然冷源、水循環利用、分布式供能等技術和產品應用。力爭到2020年底，縣級以上行政中心全部完成綠色數據中心機房改造”的任務要求。

2017年3月1日，浙江省發改委和經信委，印發了《浙江省數據中心“十三五”發展規劃》，提出了數據中心發展目標和主要任務，在發展目標中要求到2020年，綠色數據中心比例超過40%；在主要任務中，要求構建完善的監測和評估體系，“通過第三方機構在省內開展'數據中心PUE/綠色等級認證'檢測和分級評價工作”

2017年9月6日，浙江省機關事務管理局推出了《公共機構綠色數據中心建設指導意見》，2018年11月7日，浙江省質量技術監督局發布了地方標準《公共機構綠色數據中心建設與運行規范》（DB33/2157-2018），浙江省成立了公共綠色數據中心服務認證聯盟，推動了公共機構綠色數據中心的建設與認證。到目前，已完成了浙江省90多家公共機構綠色數據中心服務認證工作，對減少公共機構數據中心能耗起到了一定的作用，同時也為進一步在長三角區域開展綠色數據中心認證奠定了基礎。

2019年9月25-26日，機關事務管理局組織的公共機構綠色數據中心先進節能技術推介現場會中，國管局肯定了浙江省采用省級標準規定綠色數據中心等級并采用第三方評價的方式推動公共機構綠色數據中心建設模式，提出要求在更大范圍內推行綠色數據中心評價。

基于以上考慮，由浙江省機關事務局牽頭，上海市機關事務管理局、江蘇省機關事務管理局、安徽生機關事務管理局共同提出起草長三角區域《公共機構綠色數據中心評定規范》。

二、任務來源

本標準由浙江省機關事務局牽頭，上海市機關事務管理局、江蘇省機關事務管理局、安徽省機關事務管理局共同提出。

2020年9月25日，浙江省市場監督管理局組織召開長三角區域統一標準立項論證會，通過了本標準的立項論證。

三、標準制定的依據與編制原則

1．按照GB/T 1.1-2009《標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫》的要求和規定，確定標準的組成要素。

2．在標準制定過程中遵循了以下幾個原則：

（1）科學性和規范性；

（2）保證標準的先進性和實用性；

（3）與與長三角地區各省市的綠色數據中心相關政策要求相符合；

（4）與綠色數據中心建設相關的標準、法規接軌。

四、工作過程

標準起草從2020年5月開始，可以分為5個階段：

第一階段：成立起草小組

杭州萬泰認證有限公司得到任務后，馬上組織標準制定工作。起草組由來自長三角區域各省市的專家組成，杭州萬泰認證有限公司為標準的主要起草單位之一。

第二階段：調研和文獻收集及分析

起草組對公共機構數據中心運行現狀進行了調研，對浙江省公共機構綠色數據中心的評定工作進行了總結。

    起草組通過多種途徑起草組收集了相關資料，重點分析和研究以下相關標準、文件和資料：《中華人民共和國節約能源法》、《綠色數據中心試點工作方案》（工信部聯節[2015]82號、《綠色數據中心建筑評價技術細則》（住建部建科[2015]211號）、《數據中心設計規范》（GB50174-2017）、《公共建筑節能設計標準》（GB50189-2015）、《數據中心 資源利用 第3部分：電能能效要求和測量方法》（GB/32910.3-2016）、《云計算數據中心基本要求》（GB/T34982-2017）、《計算機和數據處理機房用單元式空氣調節機》（GB/T19413-2010）、《綠色數據中心評價標準》（T/ASC05-2019）、《綠色數據中心評估準則》（T/CIE049-2018）、《通信行業單位信息流量能源消耗限額（移動 通信宏基站和數據中心部分）》（DB31/652-2020）等。

第三階段：標準草案起草

2020年10月，標準起草小組完成了《公共機構綠色數據中心評定規范》草案。

第四階段：意見征求

第五階段：標準審查

五、標準主要技術內容的說明

1 范圍	明確了本標準的應用范圍：適用于長三角區域公共機構綠色數據中心的評定，還可用于指導公共機構綠色數據中心的建設和運行維護管理。
2 規范性引用文件	本標準引用了《數據中心設計規范》（GB50174-2017）等技術標準。
3術語	對本標準所用的術語進行了定義，其中綜合電能使用效率CPUE、金融設施數據中心和企業數據中心的定義，引用上海市對數據中心的能耗限額標準（DB31/652-2020)中的定義。
4 縮略語	本條文說明本標準使用的縮略語的含義。
５基本要求	本章規定了綠色數據中心必須達到的基本要求，包括電能利用效率、設備與材料選用、能源計量與統計、照明能耗、室內環境和環境保護六個方面。
	電能利用效率的測量：按上海市標準DB31/652-2020規定的方法測量和計算； 電能利用效率的額定值：互聯網數據中心、金融設施數據中心的電能利用效率限定值與DB31/652-2020規定的要求一致；企業數據中心的電能利用效率，根據公共機構大量小、微型數據中心目前的水平確定。
	設備與材料選用：規定必須選用節能、節水、環保產品，并符合防火性能要求。
	能源計量與統計：規定了對數據中心進行能耗統計與分析的要求。
	照明能耗：規定了照明能耗限定值的要求。與照明節能設計標準一致。
	室內環境：為了保障數據中心設備安全運行和管理人員的健康，規定了環境質量要求，包括主機房溫度、濕度、含塵量、CO2濃度要求。
	環境保護：為減少對周邊環境的影響，規定了噪聲和污染物濃度控制要求和廢棄電子設備的處理要求。
6綠色數據中心等級劃分與評定方法	規定了綠色數據中心由低到高劃分為三個等級：一星級、二星級、三星級。 數據中心星級的評定根據綜合能源利用效率和技術評分綜合確定。
7 評分方法	評分內容由節能技術措施、節能管理措施、室內環境質量三項基本評分內容和加分項評分內容組成?？偡譃?10分。
	節能技術措施的評分，包括對數據中心的建筑與結構、電子信息設備、空氣調節系統、供配電系統與照明系統、給排水系統、智能化控制系統共六個方面?？偡?5分。 其中：建筑與結構部分，主要對主機房平面布置、密閉性、空間利用率、圍護結構性能方面進行評分； 電子信息設備：對電子信息設備的性能與布置方式進行評分； 空氣調節系統：對系統形式、分區合理性、自然冷源利用、設備選用與安裝方面進行評分；     供配電系統與照明系統：供電形式、UPS性能、諧波治理、變壓器負載率、UPS負載率、三相負荷的平衡、照明光源和照明控制方式方面進行評分； 給排水系統：對節水措施和水質控制方面進行評分。節水措施包括對市政給水壓力的利用、漏水監測、節水器具選用和冷卻塔排污率、漂水率的控制。 智能化控制系統：對空調系統智能化、供配電系統智能化、安全防范系統智能化三個方面內容進行評分。
	運維管理措施的評分，包括管理制度、人員管理、設備設施管理、用能系統經濟運行、能源資源消耗量的統計與分析、安全與應急管理、激勵機制共七個方面的內容，總分30分。
	室內環境質量的評分，包括空氣質量、噪聲、照度共三個方面的要求，總分5分。
	設置加分項的目的，是為了鼓勵節能、節地、節水、節材和環境保護新技術的應用，總分10.0分。
附錄A	附錄A為規范性附錄，規定了數據中心能源統計與綜合電能利用效率的計算，與上海市DB31/652-2020標準規定的方法一致。

 

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